虧損3400萬澳元 澳大利亞或?qū)⑹栈刂匾?a href="http://www.drr8954.cn/port/" target="_blank">港口控制權(quán)

近期，中國嵐橋集團(tuán)的澳大利亞子公司嵐橋澳大利亞本月披露2024財(cái)政年度虧損3400萬澳元。這一虧損引發(fā)澳洲政府質(zhì)詢。

2015年，嵐橋集團(tuán)以5.06億澳元的價(jià)格簽訂了達(dá)爾文港的租約，租期是99年，該協(xié)議賦予這家中企對于港口運(yùn)營的完全控制權(quán)，以及(租期內(nèi)對于)達(dá)爾文東臂港(East Arm wharf)土地和設(shè)備80%的所有權(quán)。此舉在當(dāng)時(shí)就引發(fā)了巨大的爭議。北領(lǐng)地政府認(rèn)為該港口是澳大利亞北部的一項(xiàng)戰(zhàn)略性海上資產(chǎn)。如今，該公司正急于出售資產(chǎn)、清償債務(wù)，以期規(guī)避債權(quán)人，防止其澳大利亞的重要資產(chǎn)被強(qiáng)制出售。

今年10月，中國嵐橋集團(tuán)宣布延期披露2024年三季度財(cái)務(wù)報(bào)告。公告稱，因推動(dòng)債務(wù)重組及風(fēng)險(xiǎn)化解工作，無法按期披露2024年三季度財(cái)務(wù)報(bào)告。目前，嵐山區(qū)政府已成立風(fēng)險(xiǎn)化解工作專班，指導(dǎo)公司進(jìn)行金融債權(quán)處置。公司將盡快完成財(cái)報(bào)披露工作。

隨后，今年11月份，嵐橋澳大利亞披露，2024財(cái)政年度虧損3400萬澳元。據(jù)稱，母公司山東嵐橋集團(tuán)目前亦重組債務(wù)，包括逾期的債券，如果不能解決債務(wù)違約問題，港口資產(chǎn)將被轉(zhuǎn)售給第三方。如果在18個(gè)月內(nèi)未能出售，與嵐橋簽約的澳洲北領(lǐng)地政府可以終止租約。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月27日，澳大利亞北領(lǐng)地國庫部長比爾·嚴(yán)（Bill Yan）表示，他已致信嵐橋集團(tuán)，要求其提供“有關(guān)財(cái)務(wù)狀況的進(jìn)一步信息”。“我們的首要任務(wù)是確保達(dá)爾文港在其長期未來確定的情況下保持運(yùn)營，”Yan在一份聲明中說。“北領(lǐng)地正在重新審視我們的權(quán)益，未來的行動(dòng)將以北領(lǐng)地民眾的最大利益為出發(fā)點(diǎn)。”

據(jù)海事服務(wù)網(wǎng)CNSS了解，今年早些時(shí)候，嵐橋集團(tuán)未能按期償還一筆1.07億澳元（約合人民幣5億元）的債券，導(dǎo)致審計(jì)機(jī)構(gòu)普華永道向其當(dāng)?shù)刈庸景l(fā)出警告，稱該公司處境堪憂。普華永道在提交給澳大利亞證券和投資委員會(huì)的截至6月30日的年度財(cái)務(wù)報(bào)告中指出：“若母公司無法成功重組債務(wù)，則可能發(fā)生破產(chǎn)事件。”

違約的可能性

據(jù)稱，嵐橋集團(tuán)正著手通過再融資違約的1.07億澳元債券及集團(tuán)其他債務(wù)來重組其財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)，此過程可能涉及出售部分中國資產(chǎn)，但明確表明達(dá)爾文港不在出售之列。

集團(tuán)發(fā)言人指出：“嵐橋集團(tuán)在中國持有大量基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)，為緩解當(dāng)前債務(wù)壓力，公司正考慮出售部分資產(chǎn)作為解決方案。”同時(shí)強(qiáng)調(diào)，“達(dá)爾文港作為集團(tuán)的核心資產(chǎn)，因其出色的運(yùn)營表現(xiàn)、作為亞洲門戶的持續(xù)強(qiáng)勁增長潛力以及對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的積極貢獻(xiàn)，將繼續(xù)保留在集團(tuán)內(nèi)。”

嵐橋集團(tuán)期望在明年初完成債務(wù)重組，但也發(fā)出警告，整個(gè)過程可能拖延至2025年底。若集團(tuán)無法成功再融資且債權(quán)人介入，可能導(dǎo)致破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而對其港口所有權(quán)產(chǎn)生嚴(yán)重影響，因?yàn)樗袡?quán)變更將構(gòu)成違約事件。

因此，澳洲北領(lǐng)地政府已向嵐橋集團(tuán)發(fā)函詢問其償債能力，并安排北領(lǐng)地財(cái)政部長比爾·嚴(yán)（Bill Yan）在堪培拉與基礎(chǔ)設(shè)施部長凱瑟琳·金（Catherine King）會(huì)面。北領(lǐng)地發(fā)言人稱：“我們正在審視我們的權(quán)利，未來的行動(dòng)將以北領(lǐng)地民眾的最大利益為出發(fā)點(diǎn)。”

聯(lián)盟黨內(nèi)政事務(wù)發(fā)言人詹姆斯·帕特森（James Paterson）則認(rèn)為，違約將是收回達(dá)爾文港控制權(quán)的“良機(jī)”。前國家黨領(lǐng)袖巴納比·喬伊斯也表達(dá)了類似觀點(diǎn)，認(rèn)為這對澳大利亞可能將會(huì)是“塞翁失馬，焉知非福”，視其為解決嚴(yán)重問題的契機(jī)，并希望未來能避免類似情況再次發(fā)生。

不止一次試圖毀約

這不是澳大利亞第一次試圖收回對達(dá)爾文港的控制權(quán)。

自2015年與中國公司簽署租賃協(xié)議以來，澳聯(lián)邦政府內(nèi)及相關(guān)國家政府持反對意見的人士以及國安專家就不斷提出質(zhì)疑。有消息稱，當(dāng)年獲得達(dá)爾文港的租約后，曾引發(fā)時(shí)任美國總統(tǒng)奧巴馬不滿，因?yàn)槊儡娊?jīng)常使用達(dá)爾文港附近的軍用港口，擔(dān)心中國會(huì)收集美軍情報(bào)。

之后的幾年中，澳聯(lián)邦政府逐漸收緊外國投資政策，要求關(guān)鍵基建的租售需通過外國投資審查委員會(huì)的審查。

2021年，澳前總理莫里森讓澳大利亞國防部重新審查中國的嵐橋集團(tuán)租借澳達(dá)爾文港的99年的協(xié)議，考慮是否要強(qiáng)制讓中企放棄租賃權(quán)。據(jù)稱，其依據(jù)是澳2018年通過的《關(guān)鍵基建安全法案》(The Security of Critical Infrastructure Act 2018)，認(rèn)為中國公司對于該港的租賃權(quán)會(huì)帶來國家安全上的風(fēng)險(xiǎn)。

而在2023年，澳大利亞政府公布，在對國家安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行審查后，決定不取消一家中國公司在達(dá)爾文港的租約。審查報(bào)告稱，澳洲監(jiān)管體系健全，對包括港口在內(nèi)的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行充分的持續(xù)監(jiān)控，無需改變或取消租約。

這一舉措在當(dāng)時(shí)也被認(rèn)為是澳洲和中方關(guān)系開始緩和的信號之一。

達(dá)爾文港是重要的經(jīng)濟(jì)樞紐，自2014年起，中國嵐橋集團(tuán)接手運(yùn)營達(dá)爾文港以來，該港口的年吞吐量從最初的500萬噸激增至超過3000萬噸，年增長率超過了20%。數(shù)據(jù)顯示，達(dá)爾文港75%的進(jìn)口貨物來自中國，而90%的出口貨物則航向了亞洲市場。2023年，該港口向中國出口了大約50萬噸的磁鐵礦、錳礦和鋰礦等礦石產(chǎn)品，同時(shí)向亞洲市場（包括日本、韓國和中國臺(tái)灣地區(qū)）出口了約1500萬噸的液化天然氣。

除了樞紐作用外，達(dá)爾文港也是澳美兩國重要的軍事基地，其戰(zhàn)略價(jià)值顯著。據(jù)海事服務(wù)網(wǎng)CNSS了解，達(dá)爾文港是美國軍艦從東海岸前往中東、穿越太平洋和印度洋的重要停靠點(diǎn)，駐日美軍第七艦隊(duì)也頻繁訪問這里。大約2500名美國海軍陸戰(zhàn)隊(duì)士兵輪換部署在達(dá)爾文港，港口承擔(dān)著大量燃料和彈藥等戰(zhàn)略物資的運(yùn)輸任務(wù)。今年1月，美國宣布將投資2.7億美元，在達(dá)爾文港建設(shè)一座容量達(dá)3億升的航空燃料儲(chǔ)存設(shè)施。

這也許也是澳洲多年來多次試圖“毀約”收回對達(dá)爾文港的控制權(quán)的重要原因。