截至5月3日，中老鐵路開通運營滿五個月，目前累計發送貨物290萬噸，其中跨境貨物超50萬噸，發送旅客270萬人，呈現客貨運輸兩旺態勢。

中老鐵路，連接中國云南省昆明市與老撾萬象市，是國鐵Ⅰ級的標準電氣化鐵路。該鐵路以中方為主投資建設，全線采用中國技術標準，使用中國設備并與中國鐵路網直接連通。

中老鐵路是我國“一帶一路”重點工程，作為泛亞鐵路網的重要組成部分，該鐵路使中國和東盟直接通過鐵路聯通，具有巨大的戰略意義。

自2021年12月3日中老鐵路開通，至今年3月12日，共計100天。其間，我國13個省、市先后開行跨境貨物列車360多列，發送旅客突破180萬人次，為中國和東盟間的經濟貿易合作注入了新的動能，讓更多企業享受到了中老鐵路帶來的機遇和紅利。

前景穩定且互補

中國與東盟是亞洲近鄰，同時，也互為最大貿易伙伴。

2021年，中國與東盟貨物貿易額達8782億美元，同比增長28.1%，保持強勁增長勢頭。這是東盟連續第二年成為我國最大的貿易合作伙伴，而中國已連續13年穩居東盟第一大貿易伙伴地位。

中國與東盟山水相連、文化和生活習慣相近，雙方貿易前景穩定，互補性極強。近年來，由于中國產業轉型升級以及中美貿易爭端等原因，我國以電子代工、光伏、服裝加工等為代表的勞動密集型產業有向東盟轉移的趨勢，使得我國與東盟間，以及東盟與歐美間進出口貨物量增長強勁。

以中老鐵路輻射的泰國林查班港和緬甸仰光港為例，這兩個東南亞基本港至歐、美、俄三國的海運線路以中轉船舶為主，僅有市場份額較小的THE聯盟有少量的船舶可以提供林查班至美西和漢堡之間的直達運輸服務，其他的線路三大航運聯盟均沒有開通直達航線。海運直達航線的缺失，使海運運輸時間長這一劣勢更加突出，為鐵路中轉運輸新模式預留了較大的發展空間。

發展意義重大

利用中老鐵路過境我國，為東南亞和俄羅斯、歐洲等國家和地區提供過境運輸服務，具有重要的意義。

通過中老鐵路開展過境運輸，可以將歐洲、俄羅斯與中國大陸以及東南亞更加緊密地連接起來，縮短歐亞大陸之間的運輸時間，促進歐洲和亞洲之間的貿易聯系，是國家“一帶一路”倡議重要舉措。

自黨的十九大以來，國家對交通強國戰略的重視程度持續加深，創新發展的步伐加快。中老鐵路是我國重要的南向新通道，通過中老鐵路連接歐美俄羅斯以及中亞，其重要意義堪比第二條歐亞大陸橋，可以稱之為新“歐亞大陸橋”。通過這條戰略通道可以為東盟提供繞過馬六甲海峽和蘇伊士運河通往歐美俄的新選擇。

目前，東南亞至美國、俄羅斯、中亞的運費高企，遠高于從中國直接運輸至上述國家和地區的運費。通過中老鐵路開展過境運輸有巨大的成本優勢和速度優勢，預期將會有巨大的市場需求和可觀的經濟效益。同時，還可以進一步提高中老鐵路的利用率，幫助中老鐵路盡快收回建設投資成本。

泛亞鐵路網分為東線、中線和西線三部分，目前，唯一建成通車的便是中線，即中老鐵路。而東線越南線和西線緬甸線路的建設進展均緩慢，處于停滯不前的狀態。中老鐵路的發展，能加快中老經濟走廊建設，使東南亞國家充分享受到鐵路的紅利，同時也有助于推動泛亞鐵路網東線和西線的建設。

多年來，我國商務部和全國國際貨運代理標準化技術委員會一直致力于推動國際多式聯運一單制的應用和發展。中老線的過境運輸業務，恰好為一單制的推行提供了一個絕佳的應用場景，歐亞大陸之間的地理位置優勢也為試點推行一單制創造了有利條件。

線路選擇

線路一：東盟—俄羅斯

東盟的老撾、泰國、越南、緬甸等國家至俄羅斯的傳統運輸途徑有兩種，一是通過海運運至俄羅斯遠東東方港，在東方港轉鐵路至莫斯科等城市；二是通過海運運至圣彼得堡港進入俄羅斯。

線路二：東盟—中亞

中老鐵路直接貫通東盟和中亞，聯通磨憨口岸和霍爾果斯、阿拉山口口岸，這將大大提高東盟至中亞往返運輸的便利性，而中國也將成為連接東盟和中亞的橋梁和紐帶。

線路三：東盟—歐洲

東盟至歐洲的鐵路運輸是傳統水路運輸的重要補充，是避開馬六甲海峽和蘇伊士運河的重要新通道。

線路四：東盟—美國

與俄羅斯、中亞、歐洲線路不同，東盟至美國的過境運輸線路需采用鐵水聯運的方式完成。

運作模式多樣化

現有的國際海運和鐵路運輸單據主要有海運提單、鐵路運單和貨代提單三種，其中，貨代提單不被部分國家的海關認可（包括我國），因此，通過貨代提單覆蓋不同運輸方式的辦法，還有待商榷。而現行的國際多式聯運，以日韓—連云港—中亞線，即目前最成熟的第二條歐亞大陸橋為例，其運輸單據是分段的。其中，日韓至連云港段多為船公司的海運提運單，連云港至中亞國家的運單為鐵路運單，其全程組織者多為貨代。

目前，業務開展中常見的多式聯運一單制提單多為美國、歐洲的鐵水聯運提單。以中國出口如果通過中老鐵路將東南亞地區的老撾、泰國、緬甸、柬埔寨等國的貨物運至上海港、寧波舟山港，再轉海運直達美西，則平均運輸時間有望縮短三分之一甚至二分之一，綜合運費也將相應降低。至美國的貨物為例，貨主可以選擇訂艙至美國沿海港口，也可以選擇訂艙到美國的內陸火車站，船公司會直接從始發港簽發提單至美國內陸點，用海運提運單覆蓋全程運輸。這一運輸方式的組織者為船公司。

在中老鐵路過境運輸業務中，美線、歐線和俄羅斯線均可以采用船公司一單制的做法開展業務，由船公司主導全程運輸。大型船公司在美國全境、歐洲基本港、俄羅斯主要港口均有成熟的集裝箱循環體系，由船公司主導全程運輸對于集裝箱調配、運力和貨源組織等方面有得天獨厚的優勢。

有業內人士表示，在中亞線和俄羅斯內陸線路上，可以采用中國鐵路一單制運單開展相應運輸業務，通過中國及其周邊國家之間的鐵路運輸協定，使貨物能在整個歐亞大陸上，僅通過鐵路運輸，即可一單到底，暢行無阻。

總體來看，通過中老鐵路開展過境運輸業務，能使東盟國家通過中國大陸與歐亞大陸和美國更加緊密連接。對我國而言，中老鐵路過境運輸業務高度可行，具有重要的戰略意義和經濟意義，這將促進中老鐵路在國際經貿領域發揮更大的作用。