在抗擊新冠肺炎疫情的背景下，多地陸續(xù)啟動復工復產，人流、物流的暢通成為關鍵支撐點。作為國民經濟的“大動脈”和“先行官”，交通領域正在積極行動。

記者了解到，連日來，從部委到地方推出政策組合拳，多策齊發(fā)破除交通物流梗阻，嚴禁封路斷路，暢通綠色通道，開行用工專列專機專車，有序恢復城市公交等交通運輸服務，保障車通人行；物流業(yè)也率先復工復產齊力馳援，加大生產物資運輸力度。業(yè)內人士認為，要全面滿足全國復工復產的需要，物流供應鏈保障需要進一步升級，建議出臺審批、稅費、金融等相關具體政策。

交通先行破梗阻

2月10日復工以來，計劃銷售額沖擊300億元大關的杭州中策橡膠集團，訂單和生產任務都已排滿，但外來員工“返程難”、用工緊缺的問題卻凸顯出來。

這并不是個例。為了既滿足企業(yè)復工的用工需求，又降低返程運輸?shù)囊咔閭鞑ワL險，杭州等多地向貴州、四川等省市申請開行外地復工人員專列。

2月16日，近300名務工人員從貴陽北站乘坐G4138次列車抵達杭州東站，這是全國鐵路首趟定制務工人員返程專列。到目前為止，全國交通運輸部門指導運輸企業(yè)推行“點對點、一站式”直達運輸，已陸續(xù)開行多趟包機、專車、專列，開啟了高效率的復工復產。

保障運輸?shù)男枨笠仓陵P重要。交通運輸部指導各地暢通“綠色通道”，對應急物資運輸車輛實行不停車、不檢查、不收費、優(yōu)先通行。與此同時，各地交通部門繼續(xù)加大對企業(yè)需求物資的運輸力度，全力保障企業(yè)盡快復工復產。

中國國家鐵路集團有限公司通過“一企一策”制定物流方案、合理安排運力保障等措施，精準對接企業(yè)復工復產需求和物資運輸保障，日均裝車和貨物發(fā)送量持續(xù)攀升。截至2月17日，全國鐵路裝車14.63萬車，貨物發(fā)送量9003.5萬噸，均比月初增長16%以上。

面對人流物流不暢的問題，交通運輸部還多次印發(fā)通知強調，各地嚴格按照“一斷三不斷”（即阻斷病毒傳播途徑，公路交通不中斷、應急運輸綠色通道不中斷、群眾生產生活物資不中斷）的要求，不得擅自采取封閉高速公路、阻斷國省干線公路、硬隔離農村公路等措施，保障路網(wǎng)有序運行。并且指導各地穩(wěn)妥有序恢復城市公交、客運班線等交通運輸服務。

從2月17日0時起至疫情防控工作結束，所有依法通行收費公路的車輛免收全國收費公路車輛通行費。截至2月16日，江蘇、浙江等14個省份已有序恢復省際省內道路客運，13個省份有序恢復省內道路客運；河北、遼寧等省份的51個地級市、43個縣級市恢復地面公交運營。

物流業(yè)齊力馳援

2月15日6時許，一架阿里菜鳥包機從杭州蕭山機場起飛，載著30多萬件電商包裹飛往比利時。這是跨境電商自2月10日全面復工以來，杭州機場首趟飛往歐洲的貨運包機。為了盡快幫助中小企業(yè)把貨物運出去，菜鳥預計2月內將累計使用近50架次包機飛往全球各地。

無獨有偶。蘇寧物流旗下天天快遞2月10日起全網(wǎng)恢復正常運營。蘇寧通過全球供應鏈資源捐獻防疫物資、聯(lián)合開辟物流“綠色通道”、補貼穩(wěn)定物價保障物資。截至目前，末端快遞員返崗率達到90%以上。蘇寧物流“綠色通道”累計服務100余家機構，運輸超過500噸物資。

國務院應對新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制近日印發(fā)通知，要求統(tǒng)籌制定分類分批復工復產方案，并將交通物流納入涉及重要國計民生的領域，要保障條件立即推動復工復產。交通運輸部也要求積極引導并推動各類貨運物流企業(yè)復工復產，加大對企業(yè)生產所需物資的運輸保障力度。

中國物流與采購聯(lián)合會調查結果顯示，截至2月17日，56家示范物流園區(qū)中已有49家開工運營，占總數(shù)的87.5%。已經復工的園區(qū)中，園區(qū)內進駐企業(yè)開工比例為40%左右，有14個物流園區(qū)達60%以上。

針對企業(yè)復工過程中存在的運力短缺問題，滿幫平臺表示“復工后，有合規(guī)資質并有大宗運輸需求，但因為疫情影響司機與貨車不能及時到位的企業(yè)，我們?yōu)槠涮峁┬枨蟀l(fā)布渠道，讓更多有（貨）車司機看到需求，提高成交效率。”

記者了解到，為保證物流運輸行業(yè)能正常復工，四川、黑龍江、吉林等近20省份已先后出臺鼓勵政策，加大減負支持力度，加大財稅支持力度，簡化應急運輸車輛通行證辦理流程等。

補齊物流供應鏈短板

北京物資學院物流學院副院長王曉平對《經濟參考報》記者表示，隨著全國各地陸續(xù)復產復工，大量物流需求隨之產生，其中生產資料等原材料的運輸需求將激增。但目前物資調配壓力大、物流人力資源也不足，物流供應鏈保障需要進一步升級。

“隨著各項政策措施陸續(xù)落地實施，交通物流業(yè)正在逐步恢復中。”滿幫公共政策研究中心主任孔慶峰對《經濟參考報》記者表示，當前存在的主要問題從“車難行”“路不通”變?yōu)?ldquo;人不夠”。交通物流是勞動密集型產業(yè)，如果貨車司機、快遞小哥、倉儲管理人員無法正常到崗、上路，將導致運力和服務能力短缺，無法全面滿足全國復工復產的需要。

清華大學互聯(lián)網(wǎng)產業(yè)研究院副院長兼物流產業(yè)研究中心主任劉大成對《經濟參考報》記者表示，要進一步突破交通、物流障礙，隔離辦法措施不能搞“一刀切”，需分區(qū)分類分級精準防控，同時在航空、鐵路、公路物流上統(tǒng)籌施策。

王曉平建議，對于生活類物資，在城市間進行聯(lián)合運輸，在城市內進行共同配送，提高企業(yè)的物流運作效率。對于生產類物資，做好運輸線路規(guī)劃，提高全線路貨運率。此外，加強物流信息平臺建設，做好物流的供給與需求匹配，提高全社會的物流效率。

在劉大成看來，應在金融等政策上給予交通物流行業(yè)更大傾斜，緩解企業(yè)現(xiàn)金流不足問題。同時，為無接觸物流提供相應的政策、運營支持以及技術支撐。

“建議政府出臺相關具體措施，加快司機跨區(qū)域流動審批，稅費減免、提供保險等，在嚴格落實防控措施前提下進一步促進物流人員返崗，打通物流供應鏈渠道，盡快提高社會物流服務能力，滿足各方需求。”孔慶峰說。