服務和融入新發展格局，山東又有大動作。

日前，山東省人民政府辦公廳印發《山東省人民政府關于加快建設現代流通體系服務構建新發展格局的實施意見》（以下簡稱“意見”），對統籌推進“十四五”時期現代流通體系建設，促進經濟循環暢通高效做出系統謀劃。

根據意見，山東要確保到2025年，實現全社會交易成本進一步降低，社會物流總費用占地區生產總值的比重下降2—3個百分點。

建設物流大通道

建設物流大通道、打造流通大樞紐，是意見中點名青島，給青島布置的重要任務。

目前，總部位于青島的山東港口已經在蘭州、西安等地設立了22個內陸港，山東港口青島港已新開通國內外航線20多條。

“十四五”期間，山東計劃在沿黃地區合作建設50個內陸港，新增日韓、東南亞、中東、印巴、歐美外貿航線69條，加密中歐班列（齊魯號）圖定線路開行頻次，在“一帶一路”沿線國家、RCEP成員國建設貨物集散中心，在日韓、歐盟等30個國家和地區節點城市建設300個左右境外物流園區、倉儲和分撥中心。

作為山東乃至整個黃河流域的經濟出海口，青島責任重大。

根據《青島市“十四五”物流業發展規劃》，青島將以國際海運航線為發展基礎、國際陸路通道為突破方向、國際空中走廊為重要補充，力爭到2025年，國際集裝箱航線突破200條，全貨機航線突破20條，綜合型物流樞紐突破10個，港口集裝箱吞吐量達到2580萬標箱，集裝箱海鐵聯運量超過200萬標箱。

立足山東發展需求，“十四五”期間，青島要實現貨物進出口額年均增長7%，服務進出口額年均增長8%，跨境電商年進出口額達到800億元規模；與上合組織國家貿易額年均增長30%，雙向投資合作年均增長25%；外貿進出口突破310億美元，跨境電商等新消費模式實現營業收入300億元以上。

做優做強流通主體

企業是最活躍的市場主體，建設現代流通體系，關鍵在于做優做強流通主體。

意見提出，鼓勵通過兼并重組、連鎖經營等方式，培育3—5家銷售額過千億元的大型流通企業集團。實施“151現代物流企業培育工程”，引進培育10家全球性物流企業、50家國家級大型物流企業、100家專業化中小物流企業。完善物流企業分級評價機制，打造一批在全國有影響力的5A級物流企業和五星級冷鏈物流企業。

青島作為全國20個國際性綜合交通樞紐城市和11個“四型”國家物流樞紐承載城市之一，在長江以北地區東西共濟、海陸并舉的物流格局中發揮著重要的樞紐作用，正是相關企業做大做強、快速成長的絕佳溫床。

截至2020年，青島共有國家A級物流企業87家，其中5A級10家；全國“供應鏈創新與應用試點”企業8家；國際多式聯運骨干企業20家；網絡貨運平臺企業23家；重點物流園區50個；冷鏈物流企業120家。中創物流是山東首家上市的綜合性民營物流企業，日日順物流則入圍全球獨角獸企業500強。

根據相關規劃，未來五年，在物流企業的培育上，青島的國家5A級物流企業要達到15家；在現代物流領域，青島以打造全國主要的國際物流中心為目標，爭取2025年物流業增加值超過1600億元。

發展新業態新模式

意見明確提出，要通過數字賦能、創新零售業態、擴大跨境電商規模、推進多式聯運、發展跨境寄遞物流等新業態新模式，為打造現代物流體系注入新動能。

其中，計劃實施跨境電商提升計劃，加快國家綜試區建設，培育200個左右公共海外倉、產業園和服務平臺，到2025年，跨境電商占全省進出口比重達到8%以上；

推動建設10個陸海空一體化多式聯運中心，集裝箱多式聯運貨運量年增10%以上，開展“一單制”改革試點，推動各種運輸方式單證互認和信息共享。培育3—5家“多式聯運經營人”；

擴建改造濟南、青島機場國際郵件處理中心，在具備條件的國際郵件作業現場復制推廣“一點清關”模式，暢通與日韓雙向海上郵路，建設東北亞寄遞物流中心。

流通環節是有效銜接從生產到消費各環節的“大動脈”，是暢通經濟循環的重要基礎。高效的流通體系能夠在更大范圍把生產和消費聯系起來，擴大交易范圍，推動分工深化，提高生產效率，促進財富創造。

近年來，山東流通體系建設取得了很大進展，一批重大基礎設施的建成、制度上的改革創新，構建起了包括航運、鐵路、航空、陸運在內的流通體系骨干通道，以及支持跨境點少、市場采購貿易等新業態發展的政策通道。

但短板也依然存在：流通體系現代化程度仍然有待提高、流通中間環節還有優化空間、“最后一公里”仍有堵點斷點……“十四五”期間，山東要實現在服務和融入新發展格局上走在前，加快建設現代流通體系是必然選擇。而青島作為山東發展的龍頭，秉承開放優勢、疊加國家戰略，理應在加快建設國際性綜合交通樞紐城市、積極推進與黃河流域等區域的交通基礎設施互聯互通等方面展現更大作為。

在山東出臺的這個重磅意見當中，青島也確實領到了多項任務。著眼國內國際兩個市場、兩種資源，發展符合市場需求的新模式新業態，正是青島“十四五”發展的重點內容之一。

在數字賦能方面，青島將搭建“物流+工業互聯網”的新平臺，推動日日順智慧物流園、“一汽”零部件物流園、中鐵中基物流產業園等生產型物流園區項目建設。同時，推動工業互聯網平臺與航運物流平臺、網絡貨運平臺對接，分解、歸類、發布物流需求，實現生產采購、需求匹配、在途跟蹤、倉儲管理、分銷物流、在線支付等全過程在線組織。

跨境電商方面，青島計劃以自貿區青島片區、上合示范區、膠東國際機場為依托，整合倉儲、航運、空運、貿易、供應鏈、口岸等要素資源，鼓勵企業采取自建、收購、合營或租賃等方式，合理規劃布局公共海外倉，形成優質的跨境電商產業鏈和流服務生態圈。

青島還將推動“一單制”金融，支持多式聯運經營人與銀行、擔保機構聯合設計基于現有運輸單證的國內信用證“一單制”交易模式規則流程，探索以國際鐵路聯運運單、多式聯運運單為議付憑證，通過人民幣結算的國際信用證結算。

國家戰略疊加下的青島，開放是最大的優勢，在服務和融入新發展格局的時代機遇面前，青島必須是山東的“尖刀連”“排頭兵”。