8月18日，由推進“一帶一路”建設工作領導小組辦公室會同有關部門單位編寫的《中歐班列發(fā)展報告（2021）》（以下簡稱“報告”）正式發(fā)布。報告顯示，截至2021年底，中歐班列累計開行4.9萬列，運輸貨物443.2萬標箱，通達歐洲23個國家180個城市，物流服務網絡覆蓋亞歐大陸全境，成為沿線國家廣泛認同的國際公共物流產品。
中歐班列是共建“一帶一路”的旗艦項目和標志性品牌，黨中央、國務院高度重視其發(fā)展。中歐班列自開行以來，在各有關方面協(xié)同聯(lián)動、共同努力下，探索出了一條凝聚共識、充滿活力的發(fā)展之路，煥發(fā)出了合作共贏的強大生命力，構建了全天候、大運量、綠色低碳、暢通安全的亞歐物流運輸新通道。
開辟亞歐陸路運輸新通道
中歐班列作為國際陸路運輸?shù)男滦徒M織方式，為亞歐國際貿易提供了除海運、空運之外的物流新選擇。
中歐班列沿線國家不斷加強既有口岸能力擴建，開辟新口岸，提升國際聯(lián)運能力，滿足日益增長的中歐班列運輸需求。中國對阿拉山口等五大邊境鐵路口岸設施設備開展系統(tǒng)性挖潛擴能，2021年，霍爾果斯站通過增設到發(fā)線和換裝線，日均增加進口集裝箱換裝能力3-4列，全年通過中歐班列2710列，同比增長32. 8%。波蘭和白俄羅斯加快提升馬拉舍維奇一布列斯特口岸的換裝能力，新開辟布魯茲吉一庫茲尼察、斯維斯洛奇一謝米揚努夫卡口岸，換裝口岸從1個增至3個，緩解既有口岸能力緊張的狀況。
中國積極推動鄭州、重慶、成都、西安、烏魯木齊等中歐班列集結中心示范工程建設， 在運輸組織、貨源組織、金融和信息服務等方面先行先試，打造服務優(yōu)、效率高、成本低的現(xiàn)代物流樞紐，促進中歐班列開行由“點對點”向“樞紐對樞紐”轉變。2021年，上述五大集結中心 共開行中歐班列8469列，占中歐班列開行總數(shù)的56%。德國在漢諾威鐵路物流樞紐建設了專門用于集裝箱列車作業(yè)的編組站，中歐班列在西歐地區(qū)集散和轉運能力明顯提升。
中歐班列還極大帶動了多式聯(lián)運快速發(fā)展。在海鐵聯(lián)運方面，中歐班列拓展了經波羅的海、里海、黑海的國際海鐵聯(lián)運新徑路，實現(xiàn)了與西部陸海新通道、長江黃金水道、沿海港口無縫銜接，構建了聯(lián)通東亞、東南亞與歐洲的海鐵聯(lián)運新通道，以大連港、天津港、青島港、連云港港等沿海港口為起點的中歐班列線路已達29條。在公鐵聯(lián)運方面，中吉烏、中吉哈、中尼公鐵聯(lián)運班列相繼開行，有效緩解了阿拉山口、霍爾果斯口岸的通行壓力。在空鐵聯(lián)運方面，廣州、成都等城市依托中歐班列打造了“空 鐵聯(lián)運”跨境電商出口新模式，推出了鐵空精品聯(lián)運線路，推動了“鐵海公空郵”綜合運輸一體化融合發(fā)展。
搭建沿線經貿合作新平臺
8月16日上午，浙江義烏鐵路口岸，中歐（義新歐）班列義烏平臺2022年度開行的第1000列列車鳴笛啟程。此趟X9017次“義新歐”中歐班列滿載100個標箱五金器具、日用百貨等貨物，在嚴格做好疫情防控的前提下，經新疆霍爾果斯口岸出境奔赴中亞五國。
中歐班列的開行，優(yōu)化了區(qū)域開放格局，擴大了沿線國家經貿往來，深化了國際產能合作，加速了要素資源跨國流通，促進了沿線國家民生改善，為沿線國家和人民帶來了實實在在的“獲得感”。
國家發(fā)展改革委開放司司長徐建平介紹，經過夯基壘臺、積厚成勢的十余年，中歐班列已被沿線國家和地區(qū)及其企業(yè)、民眾廣泛接納和利用，這是共建“一帶一路”國家共商共建共享的重要結晶和重大成果。隨著開行規(guī)模和質量的不斷提升，中歐班列對沿線國家和地區(qū)務實合作發(fā)揮了重要促進作用。
中歐班列應中歐投資貿易的不斷擴大而產生，隨共建“一帶一路”倡議的不斷推進而壯大，是我國與共建國家經貿聯(lián)系最為緊密的路徑。截至今年7月底，中歐班列累計開行超過5.7萬列，運送貨物530萬標箱，重箱率達98.3%，貨值累計近3000億美元。運輸貨物品類已由開行初期的手機、電腦等IT產品逐漸擴大到服裝鞋帽、汽車及配件、糧食、葡萄酒、咖啡豆、木材等53大門類、5萬多個品種，涵蓋了沿線國家和地區(qū)人民生產生活所需的方方面面。
中歐班列已成為推動區(qū)域經濟發(fā)展的重要支撐。中歐班列的開行，開辟了廣大內陸地區(qū)開放發(fā)展的新通道。例如，我國河南鄭州、重慶等城市的外向型產業(yè)在中歐班列開行后，實現(xiàn)了年均30%左右的增長；新疆依托中歐班列進一步增強了與周邊國家的交流與合作，助推了新疆絲綢之路核心區(qū)高質量建設。波蘭羅茲、德國杜伊斯堡等城市伴隨中歐班列的發(fā)展，國際物流樞紐地位不斷提升，當?shù)厣a的特色產品搭乘中歐班列大量銷往中國。
維護國際供應鏈安全穩(wěn)定
新冠肺炎疫情暴發(fā)后，中歐班列充分發(fā)揮國際鐵路聯(lián)運“分段運輸”、人員接觸少的優(yōu)勢，全力承接海運、空運轉移貨源，有效保障了國際產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定。截至今年7月底，中歐班列累計向歐洲發(fā)運防疫物資1420萬件、10.9萬噸，成為了國際抗疫合作的“生命通道”，增強了國際物流應急保障能力，凸顯了安全、穩(wěn)定、富有韌性的優(yōu)勢，已成為國際供應鏈體系的重要支撐，生動詮釋了守望相助、休戚與共的人類命運共同體理念。
徐建平介紹，新冠肺炎疫情發(fā)生以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，推進“一帶一路”建設工作領導小組辦公室會同有關部門單位和地方，堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針，高效統(tǒng)籌疫情防控和中歐班列暢通運行，牢牢堅守疫情防控的底線，有效維護了中歐班列安全穩(wěn)定發(fā)展大局。·
面對新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，中歐班列逆勢而上，全力保持安全穩(wěn)定運行，有力保障了生產生活物資的通暢運輸，為沿線國家復工復產提供了重要支撐。2020年，中歐班列開行 12406列，運送貨物113.5萬標箱，同比分別增長50%、56%。 2021年，中歐班列開行15183列，運送貨物146. 1萬標箱，同比 分別增長22%、29%。針對長虹、TCL、戴爾、聯(lián)想、吉利、沃爾沃 等400余家企業(yè)，中歐班列提供定制化的國際物流解決方案， 最大限度地滿足其生產經營的運輸需求。同時，中歐班列也為 歐洲和沿線國家的有關企業(yè)送去了生產物資和原料，改善了相 關企業(yè)的生產條件。
中歐班列在充分發(fā)揮“平時”貿易運輸通道作用的基礎上，積極發(fā)揮“急時”穩(wěn)定國際供應鏈的重要作用，成為構建安全、穩(wěn)定、富有韌性國際物流供應鏈體系的重要組成部分。 2021年初蘇伊士運河貨輪擱淺事件發(fā)生后，亞洲至歐洲的海運航線一度陷入停滯狀態(tài)，受疫情影響的國際供應鏈遭受進一步沖擊。中歐班列及時發(fā)揮應急戰(zhàn)略通道作用，展現(xiàn)了陸路貿易運輸?shù)捻g性和潛力。
推進中歐班列高質量發(fā)展
中歐班列的開行，不僅給沿線國家送去了“中國制造”“中國機會”，也捎回了“歐洲產品”“歐洲希望”，“中歐班列+貿易”“中歐班列+口岸”“中歐班列+園區(qū)”等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，中外各方對開行中歐班列的需求不斷增長。徐建平表示，下一步，推進“一帶一路”建設工作領導小組辦公室將會同有關部門、單位和地方，聚焦高質量發(fā)展主題，圍繞“鞏固穩(wěn)定提升”這條工作主線，統(tǒng)籌做好“五個著力”。
著力強化中歐班列設施保障能力。以瓶頸路段和擁堵口岸為重點，積極推動中歐班列國內“卡脖子”路段升級改造和重點口岸站擴能改造，積極拓展與中東歐、中亞、西亞等國家之間的運行新通道。不斷優(yōu)化中歐班列集結中心國內布局，增強集結能力，加快中歐班列國內開行由“點對點”向“樞紐對樞紐”的轉變。
著力提升中歐班列開行質量效益。持續(xù)優(yōu)化運輸組織，大力拓展回程貨源，促進運輸資源集約高效利用。堅持質量第一、效率優(yōu)先，完善以質量效益為導向的中歐班列運行評價體系，更好發(fā)揮“指揮棒”作用，引導更多運輸資源向開行質量好的企業(yè)和線路傾斜。
著力創(chuàng)新中歐班列運行管理和發(fā)展模式。加快中歐班列運行監(jiān)測評估預警信息平臺和鐵路智慧口岸建設，努力打造“數(shù)字班列”。創(chuàng)新服務模式，完善多式聯(lián)運服務，推進中歐班列與絲路海運、西部陸海新通道等聯(lián)動發(fā)展，打造“精品班列”。充分挖掘沿線國家和地區(qū)豐富的人文歷史資源，在條件成熟時，探索開行“旅游班列”。
著力構建中歐班列國際合作網絡。繼續(xù)用好由國鐵集團牽頭組建的中歐班列運輸聯(lián)合工作組國際合作平臺，在運輸組織、運價協(xié)調、線路拓展等方面加強溝通合作，全力建設好、維護好、運營好中歐班列統(tǒng)一品牌。
著力加強中歐班列運行風險防控。高效統(tǒng)籌疫情防控和中歐班列運行，進一步提高應急處置能力。不斷深化與沿線國家相關部門的溝通交流，加強中歐班列運行安全預警。用好公安部牽頭的中歐班列沿線國家執(zhí)法安全合作會商機制，加強安全運輸技術體系建設，引導國內外參與企業(yè)不斷完善人防、物防、技防“三位一體”安防措施，為中歐班列安全穩(wěn)定暢通運行提供有力保障。