11月7日，《山東省人民政府關于印發(fā)山東省綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要（2023—2035年）的通知》（簡稱《綱要》）發(fā)布，在這份指導未來一段時期山東綜合立體交通網(wǎng)發(fā)展建設的“頂層設計”中，濟南元素被著重提及。

如今，“努力培育濟南國際性綜合交通樞紐城市”作為一個新動向，這意味著濟南在山東省交通格局中的龍頭引領和樞紐價值進一步凸顯，為濟南加快打造國際門戶樞紐城市、建設交通強國山東示范區(qū)濟南先行區(qū)打開了更大的政策空間。

打造兩個“123”交通圈

近年來，濟南西進中原、東出大海，北抵京津，南達滬蘇的交通廊道不斷完善，省內(nèi)、省外連通時間不斷縮短。

《綱要》提出，到2035年，山東將形成高效率的“一軸兩廊十通道”交通網(wǎng)主骨架，建成以軌道網(wǎng)、公路網(wǎng)為主干，內(nèi)河水運網(wǎng)為補充，沿海港口群、機場群比較優(yōu)勢充分發(fā)揮，綜合交通樞紐高效銜接的“三網(wǎng)兩群一體系”，有力支撐“123”客運通達網(wǎng)（省會、膠東、魯南三大經(jīng)濟圈內(nèi)1小時通達、省內(nèi)各地2小時通達、全國主要城市3小時通達）和“123”物流網(wǎng)（省內(nèi)1天送達、國內(nèi)2天送達、國際主要城市3天送達），山東省作為東北亞乃至“一帶一路”的綜合交通樞紐作用更加顯著。

記者調(diào)查得知，目前的省會經(jīng)濟圈內(nèi)，濟南與泰安、淄博、德州的通勤時間都在1小時內(nèi)。濱州、聊城、東營與濟南尚沒有高鐵支撐，從濟南出發(fā)，公路抵達濱州、聊城均需2小時左右，駕車前往東營最快也要2.5小時。

如何才能跑得更快，那就需要架起快速通道。

《綱要》對山東高鐵通道進行了詳細部署，布局“八縱六橫”高速（城際）鐵路網(wǎng)，總里程約6500公里。其中，“橫一”魯北高鐵與“縱五”旅游高鐵就有濟南至濱州高速鐵路。濟濱高鐵目前已經(jīng)開工，建成后濟南、濱州通勤時間縮短至半小時。濟鄭高鐵山東段在年底通車運營后，濟南與聊城通勤時間也將縮短至半小時。濟濱高鐵與津維高鐵連通后，“高鐵薄弱地帶”的東營也可與省會濟南互聯(lián)互通。

濟南與山東半島城市群其他經(jīng)濟圈的連通速度也將更快。

《綱要》還指出，將重點以濟南為中心，完善濟南—德州、濟南—濱州（東營）、濟南—淄博等放射狀通道和德州—濱州—淄博—濟南（萊蕪）—泰安—聊城—德州環(huán)形通道，加快構建“環(huán)米字形”綜合交通運輸主骨架。同時，規(guī)劃以濟南為核心的“一環(huán)十一射”高速鐵路、“兩環(huán)十六射”高速公路布局，濟南與周邊市實現(xiàn)“高鐵雙通道”，高速公路實現(xiàn)“縣縣連省會”，打造省會半小時交通圈。

銜接航運和陸域物流網(wǎng)

8月26日，4臺星輝數(shù)控的雕刻機坐上海鐵聯(lián)運班列，向東出發(fā)，開往青島。這是首趟正式運行的“濟南—青島”海鐵聯(lián)運班列。海鐵聯(lián)運班列向東連接青島出海口，打開了濟南向東對外聯(lián)系的大門。

作為內(nèi)陸城市，沒有出海口，是濟南交通物流方面的短板。因此，海鐵聯(lián)運班列的開通，將順暢銜接航運物流網(wǎng)和陸域物流網(wǎng)，為進出口企業(yè)打造效率更高、成本更低、服務更優(yōu)的物流新通道，在陸海統(tǒng)籌、內(nèi)外聯(lián)動、東西互濟中發(fā)揮積極作用，有效服務“一帶一路”倡議、“雙循環(huán)”等重大戰(zhàn)略。

《綱要》也提到要形成以京杭運河、小清河、新萬福河為骨干，其他支線為補充的“一縱兩橫、三干多支”內(nèi)河航道網(wǎng)總體布局，總里程約3100公里。京杭運河與小清河連通等航道遠期展望為國家高等級航道。規(guī)劃形成以濟寧港為核心，棗莊港、菏澤港、泰安港、濟南港為輔助，其他港口為補充的內(nèi)河港口體系。

濟南港的直接腹地為濟南市，間接腹地為聊城市和德州市東部及周邊地區(qū)。濟南港作為新建內(nèi)河港口，以集裝箱、件雜貨運輸為主，包括裝備制造類產(chǎn)品、工業(yè)鹽、散糧、鋼材等，未來將逐步發(fā)展成為具備裝卸倉儲、中轉(zhuǎn)換裝、運輸組織、臨港開發(fā)、現(xiàn)代物流、生產(chǎn)生活等綜合功能的現(xiàn)代化內(nèi)河港口。預測2025年濟南港吞吐量為1040萬噸，2035年將達到2070萬噸。

以超大件貨品運輸為例，濟南港的腹地有較多大中型機械設備生產(chǎn)企業(yè)，需要運輸大件物品，走高速比較昂貴，而且大件物品尺寸超限也會造成很大不便，走水路運輸反而經(jīng)濟合理。小清河復航后，可以從小清河沿線港口直接水運至濰坊西港區(qū)轉(zhuǎn)水或者采用水路直達至沿海港口。

立足濟南港的區(qū)位優(yōu)勢，濟南還將把港口作為促進陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的北方重要支點，深化與沿線國家的務實合作，推動濟南更深一步融入國際產(chǎn)業(yè)鏈中；在港口設置口岸，依托班輪，提升港口服務功能，降低企業(yè)通關成本，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，將濟南港打造成國際物流聯(lián)通樞紐港。

輻射拉動黃河流域通道

《綱要》提到，山東將提高交通網(wǎng)覆蓋范圍和區(qū)域連通水平，深度融入“一帶一路”，加強與京津冀地區(qū)、長三角地區(qū)、長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)、雄安新區(qū)、黃河流域中上游地區(qū)交通基礎設施網(wǎng)絡互聯(lián)互通。強化樞紐節(jié)點銜接效能，推動各種運輸方式集約整合，加快城市內(nèi)外交通系統(tǒng)協(xié)調(diào)融合，提升設施網(wǎng)絡化和運輸服務一體化水平。

同時，山東將推動形成沿黃達海綜合運輸通道，積極融入黃河流域“一字型”大通道。在此基礎上構建對接日韓、覆蓋山東、輻射黃河流域的沿黃達海國際陸海聯(lián)運大通道，提升黃河流域交通網(wǎng)覆蓋范圍和樞紐節(jié)點銜接效能，充分發(fā)揮山東東部沿海對外開放區(qū)位優(yōu)勢，支撐和帶動黃河流域深度融入“一帶一路”。

濟南通衢南北，橫貫東西，北連京津冀經(jīng)濟圈，南接長三角城市群，東西連通山東半島與中原經(jīng)濟區(qū)，是環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)和京滬經(jīng)濟軸上的重要交匯點，也是黃河中下游地區(qū)中心城市，對外開放和外向經(jīng)濟潛力巨大。

作為黃河流域中心城市，濟南正在“攜河發(fā)展”上做文章，濟鄭高鐵山東段即將開通運營，沿黃“一字型”通道成型，濟南、鄭州、西安、西寧等沿黃省會連成一條線。建設國際性綜合交通樞紐城市，濟南還需加快樞紐機場建設。《綱要》明確，山東將支持濟南機場和青島機場打造國際樞紐機場，適時啟動濟南、青島第二機場前期研究。目前，濟南機場正在進行改擴建，航站樓工程已開工，遙墻機場將成為“國內(nèi)領先、國際一流”的現(xiàn)代化綜合交通樞紐。

近幾年，濟南經(jīng)歷數(shù)次交通物流格局上的升級，轄區(qū)內(nèi)不僅有中歐班列集散地、濟南東站等交通運輸場站，還緊鄰濟南國際機場和小清河濟南港。當?shù)匾劳斜憷慕煌l件，發(fā)展“陸水空鐵”多式聯(lián)運，建設“濟南國際陸港”，不僅發(fā)展為重要的區(qū)域交通樞紐，打造出效率更高、成本更低、服務更優(yōu)的物流新通道，也讓內(nèi)陸城市濟南實現(xiàn)“通江達海”，更有效服務“一帶一路”倡議，更好地服務黃河重大國家戰(zhàn)略。