(一)珠海園區簡介

1、含義

珠澳跨境工業區：是指經國務院批準，在珠海經濟特區和澳門特別行政區之間跨越珠海和澳門關境線，由中國海關和澳門海關共同監管的海關特殊監管區域。

2、功能

既具備保稅區的功能，又具備出口加工區的功能。既可以從事保稅物流，又可以從事保稅加工，還可以從事國際貿易，是海關綜合保稅監管的特殊區域。

(2)業務范圍

3、管理

(1)禁止事項

①法律、行政法規禁止進出口的貨物、物品，不得進出珠海園區。

②珠海園區內不得建立商業性生活消費設施

③除安全保衛人員和企業值班人員外，其他人員不得在珠海園區居住

(2)企業管理：海關對區內企業實行電子賬冊監管制度和計算機聯網管理制度。

(3)對加工貿易的管理：

①區內企業自開展業務之日起， 應當每年向珠海園區主管海關辦理報核手續，珠海園區主管海關應當自受理報核申請之日起30天內予以核銷。有關單證至少保留3年。

②區內企業不實行加工貿易銀行保證金臺帳制度。

③區內加工貿易貨物內銷不征收緩稅利息。

(4)對特殊情況

遭遇不可抗力，海關監管貨物被盜竊，區內企業分立、合并、破產的，應在情況發生之日起5個工作日內書面報告海關。

※因不可抗力因素造成的貨物損壞、滅失的：

①滅失或失去使用價值的，海關依法辦理核銷和免稅手續

②進境貨物損壞可再利用的，可向海關辦理退運。要求退運區外的，由區內企業提出申請，并經珠海園區主管海關核準后，按實際狀態辦理海關手續。

③區外進入珠海園區的貨物損壞，失去原使用價值但可以再利用，并且向區外出口企業進行退換的，可以退換為同一品名、規格、數量、價格的貨物。

※因非不可抗力因素造成的貨物損壞、滅失的：

①從境外進入珠海園區的，按一般進口貨物的規定辦理納稅手續。

②從境內區外進入珠海園區的，區內企業應當重新繳納出口退還的國內環節有關稅款，海關根據有關單證辦理核銷手續。

(二)報關程序

1、與境外之間

海關對園區和境外之間進出貨物，實行“備案制管理”，填寫“進、出境貨物備案清單。”

除法律另有規定以外，不實行進出口配額、許可證件管理。

既具備保稅區的功能，又具備出口加工區的功能。既可以從事保稅物流，又可以從事保稅加工，還可以從事國際貿易，是海關綜合保稅監管的特殊區域。

2、與境內區外其他地區之間

(1)珠海園區貨物運往區外，視同進口。

由區內企業填制“出境貨物備案清單”，區外收貨人填制“進口貨物報關單”向珠海園區主管海關辦理申報手續。

(2)進區，貨物從境內區外進入珠海園區視同出口。