(一) 含義

海關(guān)行政復(fù)議：指公民、法人或其他組織認(rèn)為海關(guān)及其工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向海關(guān)的復(fù)議機關(guān)提出申請，由海關(guān)復(fù)議機關(guān)依照法定程序?qū)υ摼唧w的行政行為進(jìn)行審查，并作出決定的活動。

(二) 特征

1、 海關(guān)行政復(fù)議的申請人是不服海關(guān)所作具體行政行為的利害關(guān)系人；

2、 海關(guān)行政復(fù)議的被申請人是對申請人作出具體行政行為的海關(guān)。

3、 提起海關(guān)行政復(fù)議的主要原因是被海關(guān)作出具體行政行為的公民、法人、或其他組織認(rèn)為海關(guān)的具體行政行為侵犯了其合法的權(quán)益；

4、 海關(guān)行政復(fù)議的復(fù)議機關(guān)是作出該具體行政行為的海關(guān)的上一級海關(guān)；對海關(guān)總署作出的具體行政行為不服的，應(yīng)向海關(guān)總署申請行政復(fù)議。

(三) 作用

1、 維護(hù)和監(jiān)督海關(guān)依法行使職權(quán)

2、 保護(hù)公民、法人或其他組織的合法權(quán)益

(四) 原則

1、 合法原則：包括復(fù)議的主體合法、復(fù)議的程序要合法、復(fù)議的法律依據(jù)要正確等

2、 公開原則

3、 公正原則：包括用法律依據(jù)正確、裁決適當(dāng)、解決矛盾和爭議且不得回避與不作為三個方面。

4、 及時原則

5、 便民原則

6、 有錯必糾原則

二、海關(guān)行政復(fù)議制度的基本內(nèi)容

(一) 海關(guān)行政復(fù)議的范圍

1、 對海關(guān)具體行政行為提出復(fù)議申請的范圍

(1) 對海關(guān)作出的罰款，沒收貨物、物品、運輸工具，追繳無法沒收的貨物、物品、運輸工具的等值價款，沒收違法所得，暫時停止或者取消給予特定減免稅優(yōu)惠，暫停或者取消與辦理海關(guān)手續(xù)有關(guān)的經(jīng)營資格，暫停報關(guān)員的執(zhí)業(yè)或者吊銷報關(guān)員的執(zhí)業(yè)證書及其他行政處罰決定不服的；

(2) 對海關(guān)作出的收繳有關(guān)貨物、物品、違法所得、運輸工具、特制設(shè)備決定不服的；

(3) 對海關(guān)作出的限制人身自由的行政強制措施不服的；

(4) 對海關(guān)作出的扣留、封存、凍結(jié)財產(chǎn)及扣留、封存帳簿、單證等行政強制措施不服的；

(5) 對海關(guān)收取擔(dān)保的具體行政行為；

(6) 對海關(guān)作出的強制執(zhí)行措施不服的；

(7) 對海關(guān)確定納稅義務(wù)人、完稅價格、商品歸類、原產(chǎn)地、適用稅率和匯率、減征或者免征稅款、補稅、征收滯納金、計征方式、納稅方式、納稅地點以及其他涉及稅款征收的具體行政行為；

(8) 認(rèn)為符合法定條件，申請海關(guān)辦理行政許可事項或行政審批事項，海關(guān)未依法辦理的；

(9) 對海關(guān)檢查運輸工具和場所，查驗貨物、物品或采取其他監(jiān)管措施不服的；

(10) 對海關(guān)作出的責(zé)令退運、不予放行、責(zé)令改正、責(zé)令拆毀和變賣等行政決定不服的；

(11) 對海關(guān)稽查決定或者其他稽查具體行政行為不服的；

(12) 對海關(guān)做出的企業(yè)分類決定以及按該分類決定進(jìn)行管理的措施不服的；

(13) 認(rèn)為海關(guān)未依法采取知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施，或者對海關(guān)采取的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施不服的；

(14) 認(rèn)為海關(guān)未依法辦理接收報關(guān)、放行等海關(guān)手續(xù)的；

(15) 認(rèn)為海關(guān)違法收取滯報金或者其他費用，違法要求履行其他義務(wù)的；

(16) 認(rèn)為海關(guān)沒有依法履行保護(hù)人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利的法定職責(zé)的；

(17) 認(rèn)為海關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的；

(18) 認(rèn)為海關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。