美國貿易代表辦公室(USTR)2月21日公布，擬對中國航運公司、中國建造的船舶，以及任何船隊中包含至少一艘中國建造船舶或在中國船廠訂購了新船的運營商征收高額美國港口費用，每次約數百萬美元。這一舉措可能會導致更高的貨運成本，這些成本最終將通過附加費（針對集裝箱航運）、租船合同條款（針對干散和液散運輸）或因航運服務減少導致的更高運費而轉嫁給美國的進口商和出口商。

相關條款包括：對中國船舶運營商而言，中國籍船舶單航次進入美國港口時，收費上限為100萬美元，或按載貨量每凈噸1000美元計算；中國建造船舶的船隊則根據船隊中中國造船舶比例，單航次收費最高150萬美元（占比超50%）、75萬美元（25%-50%）或50萬美元（0%-25%）；對訂購中國船舶的運營商而言，若訂單中中國造船占比超50%，單航次收費100萬美元；25%-50%收費75萬美元；0%-25%收費50萬美元。

從中國訂購船舶，或船舶預計在未來兩年內交付的海運運營商，同樣被列入此次征收費用的范圍，他們將適用于與上述非中國海運運營商相同的收費標準。

提案還寫道，通過美國建造的船只進行海運的運營商將獲得服務費減免，已收取的服務費可按日歷年退還，在國際海運服務中使用的美國船舶每進入美國港口一次，退還金額最高可達100萬美元。

此外，這份提案還包括一些限制措施，要求越來越多的美國出口商品必須由美國運營商經營的懸掛美國國旗的船只運輸。涉及的美國出口商品包括資本貨物、消費品、農產品以及化學、石油和天然氣產品。

在接下來的七年里，提案要求將運輸這類商品的美國船只比例從目前的1%提高到15%。提案中還增加了使用船只必須在美國制造的要求，屆時這一比例將提升至5%。

使用非美國建造船只的國際海運運營商還需要證明，其每年運輸的美國產品中，至少有20%將使用懸掛美國國旗、由美國建造的船只運輸。

在其他擬議措施中，美國貿易代表辦公室還建議限制中國國家交通運輸物流公共信息平臺（LOGINK）獲得美國航運數據，或禁止美國港口碼頭使用LOGINK軟件。、

此前背景：

據報道，這項提案始于時任美國拜登政府去年發起的對華海事、物流和造船業301調查，最終決定將由現任總統特朗普做出。

美國貿易代表辦公室稱中國在全球造船噸位中的份額從1999年的5%增加到2023年的50%以上，原因是政府對國有企業的大量補貼和優惠待遇正在擠壓私營企業的國際競爭對手。該機構表示，1975年，美國造船廠每年建造70艘船，但現在每年只建造5艘。

　 該機構表示計劃于當地時間3月24日就提案內容舉行公開聽證會。