近期，國家郵政局的發(fā)布了關(guān)于征求《快遞服務(wù)》國家標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)意見的通知，《快遞服務(wù)》國家標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)公開征求意見，部分細(xì)則引發(fā)了熱議。

其中備受關(guān)注的一條，是服務(wù)環(huán)節(jié)中的投遞次數(shù)。《快遞服務(wù) 第3部分：服務(wù)環(huán)節(jié)》(征求意見稿)中提及，快遞服務(wù)主體應(yīng)對上門投遞快件提供至少2次免費(fèi)投遞，投遞宜在8：00-20：00時間段進(jìn)行。2次免費(fèi)投遞之間應(yīng)間隔8h以上，與用戶有約定的除外。

上門投遞2次未能投交的快件，快遞服務(wù)主體可與收件人約定采用延遲投遞或者箱遞、站遞方式投遞；收件人仍選擇上門投遞的，快遞服務(wù)主體可收取額外費(fèi)用，但應(yīng)事先告知收件人收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。無法聯(lián)系收件人的，可根據(jù)寄件人要求對快件進(jìn)行處理。

這一細(xì)則是對《快遞暫行條例》的細(xì)化。2018年2月7日國務(wù)院第198次常務(wù)會議通過《快遞暫行條例》。其中第二十五條提出，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)將快件投遞到約定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人，并告知收件人或者代收人當(dāng)面驗收。收件人或者代收人有權(quán)當(dāng)面驗收。

意見稿一旦落實，意味著部分快遞可能進(jìn)行多次投遞，并且在第三次上門投遞時會收費(fèi)。

對此，各家快遞公司如何回應(yīng)？申通方面相關(guān)人士回應(yīng)表示，妥投率是快遞小哥服務(wù)質(zhì)量的考核指標(biāo)之一，投遞失敗是影響妥投率因素之一，這一細(xì)則或影響快遞員的派送時效和工作效率。

京東快遞則表示會堅持上門送貨。截至發(fā)稿，極兔、中通、韻達(dá)等快遞公司未回復(fù)。

一位業(yè)內(nèi)人士也對第一財經(jīng)記者表示，從實際情況看，行業(yè)內(nèi)兩次投遞失敗的概率相對較低。第一次送貨上門時不在家，通常會電話約定下一次上門的時間，這個時間是雙方都同意的時間，但也可能出現(xiàn)約定失敗，不過概率相對比較低。此外，對于目前業(yè)內(nèi)一些本就送貨上門的企業(yè)(如京東快遞)，妥投量確實是個硬性考核指標(biāo)。

對于本次國標(biāo)修訂，上述業(yè)內(nèi)人士表示助推整個快遞行業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一步。對各快遞企業(yè)來說，第三次送貨上門可以收費(fèi)，是確實可以在某種程度上緩解成本壓力，但也要看到，以前規(guī)定的是“按址投遞”，現(xiàn)在明確了可以快遞上門、進(jìn)快遞箱或進(jìn)快遞驛站，用戶可自選投遞方式，這也反推著各快遞企業(yè)可以探索多元化的末端配送和簽收方式，緩解末端壓力。

快遞物流專家趙小敏對第一財經(jīng)記者表示，從實際情況看，快遞公司第一次投遞時是否能按照客戶地址準(zhǔn)確投遞的問題需要改善，目前部分快遞公司沒有達(dá)到第一次按照客戶地址投放的標(biāo)準(zhǔn)。

此外目前大部分快遞都會在兩次內(nèi)投遞成功，少有需要第三次投遞的情況。如果意見稿落地，對于第三次投遞收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，趙小敏建議由各家快遞公司通過市場化方式自行制定標(biāo)準(zhǔn)。從當(dāng)前快遞服務(wù)市場的各種亂象看，趙小敏認(rèn)為隨著快遞行業(yè)發(fā)展和單量提升，末端的激勵機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制沒有進(jìn)行同步升級，導(dǎo)致服務(wù)出現(xiàn)了明顯的滯后。整體快件量增加的同時，快遞小哥的收入沒有同步提升，出現(xiàn)了各種各樣的問題。過去的激勵機(jī)制已經(jīng)跟不上市場發(fā)展的提升速度，一定比例的派費(fèi)上浮很有必要。

一位電商商家對第一財經(jīng)記者表示，這一意見稿如果落實，對商家會產(chǎn)生一定影響，“對于買家而言快遞派件是不可以收費(fèi)的，如果收費(fèi)買家可能會直接拒收快件，那么商家將白白損失發(fā)出去的運(yùn)費(fèi)，而且有些快件退回也是需要運(yùn)費(fèi)的，比如順豐。”

上述商家表示，目前發(fā)貨以順豐，中通為主，發(fā)貨快遞成本平均大概在30至40元差不多，如果這一細(xì)則落實會增加商家的成本，甚至部分商家會考慮提高商品售價，最終買單的都是消費(fèi)者。

消費(fèi)者是否可以接受這一規(guī)則？一位經(jīng)常網(wǎng)購的消費(fèi)者對第一財經(jīng)表示，如果按照規(guī)定的8點(diǎn)至20點(diǎn)基本都在通勤和上班，很難在家當(dāng)面簽收，“這個時間大部分人都在上班，那快遞員就可以直接放在站點(diǎn)了。如果要求再次上門送貨，他說要收費(fèi)，我就算付費(fèi)了，也得約定好那個上門時間，同時快遞員要有時間，而且我要在家等，不然又是家里沒人，好麻煩。”

同時，上述消費(fèi)者很關(guān)注收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，表示“如果不貴也能接受，或者像退貨險一樣出個什么不在家險？”