3月1日，我國快遞行業迎來新規——交通運輸部修改后的《快遞市場管理辦法》正式施行。這一舉措將推動我國快遞市場步入更加規范化、標準化的新階段，同時也為快遞從業者帶來了新的挑戰與機遇。

時隔十年，我國快遞行業有哪些新情況、新問題？新修訂的《快遞市場管理辦法》有哪些變化？連日來，這一與人民群眾密切相關的新規引起行業內外熱議。

十年發展成就顯著 彰顯經濟強勁脈動

郵政快遞業是推動實現“物暢其流”美好愿景的重點領域，也是交通強國建設的重要篇章。近年來，國家郵政局以推動高質量發展為首要任務，錨定加快建設交通強國郵政篇章目標，努力使行業發展實現質量、效益、規模、安全的有機統一。

目前，快遞是物流領域綜合運輸組合效率最高、信息化組織化程度最高、性價比最好、服務范圍最廣的業態之一，中國快遞已經成為一張靚麗的“中國名片”。

——行業規模持續擴大。行業業務量連續10年位居世界第一。2023年快遞業務量完成1320億件，實現業務收入1.2萬億元，同比分別增長19.4%和14.3%，年人均快遞使用量超過90件。

——行業服務網絡更加暢通。著力構建“樞紐+通道+網絡”的現代寄遞服務網絡體系，以京津冀、長三角等城市群為核心的國際郵政快遞樞紐集群基本建成，亞洲第一個專業性貨運機場順豐鄂州花湖機場全面運營，建制村全部實現直接通郵，基本建成了覆蓋城市鄉村、通達全球的郵政快遞服務網絡。

——行業發展動能更加充沛。堅持以科技創新推動產業創新，行業信息化、智能化水平不斷提高，運輸效率、服務質量得到全面提升，大型分撥中心智能化改造加快推進，無人倉、無人車、無人機等迅速應用，云倉技術得到應用。

——行業服務產業鏈更加有力。時效快、覆蓋面廣、性價比高的郵政快遞服務，助力我國連續11年成為全球第一網絡零售市場。我們與工業和信息化部一起，實施快遞與制造業融合發展工程，已經評選出第一批10個試點先行區和22個典型項目。深化與農村電商協同發展，聯合開展了100個示范區和300個快遞服務現代農業示范項目創建工作。

——行業綠色發展更加深入。積極穩妥落實“雙碳”戰略，出臺3項國家標準，聯合有關部門印發行動方案，發布綠色低碳發展實施意見。目前，電商快件不再二次包裝率超過95%，快遞包裝的標準化、循環化、減量化、無害化水平穩步提升。

——行業安全基礎不斷夯實。堅持以高水平安全保障高質量發展，開展重大事故隱患專項排查整治行動，推進落實實名收寄、收寄驗視、過機安檢“三項制度”。推廣隱私運單在全行業應用，目前日均使用超過3億單，行業的生產安全、寄遞安全、信息安全水平持續提升。

2024年，國家郵政局將依托國家綜合立體交通網實施郵政快遞樞紐能力提升工程，加快郵政“十四五”重大工程項目和快遞重大基礎設施建設的落地實施，加強人工智能等現代科學技術在行業的應用，持續提高郵政快遞的服務能力和水平，有效降低全社會物流成本。

面對新形勢新任務 創新舉措優化服務

2013年公布施行的《快遞市場管理辦法》，在加強快遞市場管理、促進快遞業健康發展方面發揮了重要作用。

隨著快遞業高質量發展進程不斷加快，快遞業務量持續增長，人民群眾對快遞服務的期望不斷提高，該《辦法》與行業發展、行業實踐不適應、不協調的問題越來越突出——

快遞業高質量發展產生了一些成熟經驗和制度需求，需要上升為制度安排，為快遞市場建立明確的制度預期；

快遞綠色發展面臨新的任務，需要建立更為全面的制度導向，指引快遞行業綠色低碳發展；

快遞企業虛假簽收、擅自使用箱遞或站遞等服務質量問題時有發生，需要強化對消費者使用快遞服務的制度保障，保護消費者合法權益；

《中華人民共和國個人信息保護法》等法律、行政法規作出了一些新的規定，需要銜接上位法的制度安排。

為此，交通運輸部公布新的《快遞市場管理辦法》，自2024年3月1日起施行。

對比原《辦法》，修訂后《辦法》重點在七個方面作出調整。一是在快遞業發展規劃制定、快件進出境設施建設、城鄉快遞服務基礎設施建設等方面，進一步完善發展保障制度安排。二是強調綠色發展原則，規定經營快遞業務的企業應當堅持綠色低碳發展，有效節約資源，避免過度包裝。三是夯實總部企業統一管理責任，重點規定了總部快遞企業實施安全保障統一管理的有關責任義務。四是加強快遞服務行為規制，提出誠信經營原則，細化企業服務質量管理和作業規范要求。五是健全完善安全生產和應急管理規定。六是強化市場秩序管理要求，對超越許可范圍經營、違法委托經營、虛構快遞服務信息等擾亂市場秩序等問題，進行制度規范。七是嚴格快遞運單及碼號管理規定，保護快遞運單信息安全，維護用戶合法權益。

最新修訂《快遞市場管理辦法》的正式施行在促進快遞服務質量提升、快遞派送工作方式改變的同時，還將推動企業不斷革新發展思路，創新優化服務路徑，來滿足“高質量”發展要求。可以預見，未來快遞行業將面臨更多的機遇和挑戰。

短期陣痛助推發展 打通“堵點”激發活力

近日，“3月1日起快遞不得擅自放驛站”的消息引起社會廣泛熱議。在新浪平臺，該話題閱讀量突破5億次。

“經營快遞業務的企業未經用戶同意，不得代為簽收快件，不得擅自將快件投遞到智能快件箱、快遞服務站等快遞末端服務設施”的規定成為討論的焦點并非首次。長久以來，為提高投遞效率，增加派送件數，不少快遞員選擇將快遞直接送到快遞驛站。

對此項規定，部分消費者持支持態度。他們認為在驛站取快遞排隊花費時間長、大件快遞搬運困難等。但部分消費者卻偏向于將快遞放在驛站等固定地點，主要由于“朝九晚五”的上班族無法在家接收快遞。將快遞暫時存放在驛站則既能防丟失，對拆開快遞后的相關售后問題也能得到保障。

京東物流北京常營地區快遞員程先生告訴記者，將快遞投放在驛站存在客觀原因。部分小區、單位門禁森嚴，快遞員無法入內；許多用戶接聽電話不及時，有的甚至特意設置拒接陌生來電；派送效率直接決定快遞員薪酬等多種因素使得將快遞存放站點成為“不得已”的選擇。

“建議以后購物時設置選項，由消費者根據自身需求自行選擇存放驛站、入戶上門等服務。”有消費者提出了自己的看法。

投放驛站或是入戶上門的分歧背后并非簡單的“放”與“送”的選擇題，本質還是用戶對快遞服務的不同需求。記者了解到，目前，已有部分快遞企業開始將“提前溝通”作為解決是否上門這一問題的有效方式，嘗試用消息推送、AI語音電話等方式聯系用戶，在減輕一線快遞員的工作量的同時，通過個性化服務提升用戶體驗。

“對于快遞新規施行過程中出現的問題，不應將責任推到快遞員和快遞網點，更不能把矛盾轉移至快遞員和消費者之間。”業內專家認為，“快遞公司總部應該堅決兜底、承擔責任，這也是最新修訂《快遞市場管理辦法》的真正出發點。”

當前，快遞行業呈現競爭加速態勢，在快遞新規實施推進過程中，還將涉及快遞企業與電商平臺之間合作條款的變動、價格體系調整等。面對一系列新變化，主管部門、行業協會、消費者都期待快遞公司充分準備、積極應對，創新探索有效可行的解決方案，真正共同推動行業高質量發展。