今年以來，“快遞進村”工程繼續推進，帶動效果持續顯現。不斷延伸的快遞網絡，進一步滿足了農村居民生產生活需求，農村地區的消費潛力被激活，成為快遞行業發展新的增長極。“快遞進村”也有效銜接起農戶與市場，促進了農產品供需兩旺，對推動鄉村振興具有重要意義。

與此同時，“快遞進村”在發展過程中不斷遭受阻力，又努力尋求新的突破。

物流市場新勢力

今年上半年，我國農村地區快遞的收投量已超200億件，較去年同期增長30%以上。

實際上，農村快遞已成為農產品進城、消費品下鄉的重要渠道之一，不僅能夠滿足農民生產生活需要、釋放農村消費潛力，同時對促進鄉村振興具有重要意義。在政策東風下，拼多多、淘寶、京東等電商平臺都瞄上了農村地區，商務大數據監測也顯示，2020年全國農村網絡零售額達1.79萬億元，同比增長8.9%。

政策也在逐步釋放，僅今年7月就有多個重要會議提出鼓勵發展鄉村快遞，并多次提到鄉村快遞發展中末端網點的發展。

在一系列的政策鼓勵和建議支持下，鄉村快遞的建設情況也在持續推進中。數據顯示，2019年，我國已實現建制村村村通郵；截至目前，主要快遞品牌鄉鎮網點覆蓋率達98%。

除了要“流進來”，也要“走出去”。2014年以來，商務部會同有關部門累計支持建設縣級物流配送中心1100多個，鄉村電商快遞服務站點14.6萬個，推動農村物流快遞與電商協同發展，促進“網貨寄進來、山貨賣出去”。

鄉村快遞儼然成為當下物流市場中的一股新勢力。

發展過程遇瓶頸

近年來經過發展，“快遞進村”成效顯著，但在落地、推廣過程中，仍存在不少難點、堵點。

——村落布局分散、業務量少，部分村民寄取快遞仍需到鄉鎮快遞點。農村點多、面廣、線長、偏遠，且快遞業務量相對較少，部分快遞公司不愿意在農村設快遞點。縣鄉兩級快遞物流服務網絡基本建立，但“快遞進村”仍有難度且進展緩慢。這在一定程度上制約了農村電商發展，而電商發展相對落后又進一步導致村里快遞業務量小，影響快遞公司的網點布局和建設。

——快遞進村派送成本高，部分已有網點經營虧損，陷入歇業或轉讓狀態。由于快遞總部給加盟商每個快件的派單費是一定的，加盟商必須嚴格控制運輸、分揀、派送等環節成本。從收件量看，有些村級快遞點一天也就收個3到5件，幾乎無法生存。農村普遍缺乏冷鏈基礎設施，農產品采收后，不能及時進行存儲，駐村快遞網點收件少、派件多，入不敷出，往往經營虧損。

——有的中轉點設置不合理，增加運費和時間成本，存在“以收養派”。現在快遞中轉點的設置還有優化的空間，有時路線不合理會導致消耗高運費和時間成本。

鄉鎮快遞二次收費現象屢禁不止，引發了業內關于鄉鎮快遞生存發展的新一輪討論。有著美好前景的快遞進村工程，需要真正符合市場規律方能長久進行。

一邊是取件人忿忿不平，一邊是鄉鎮快遞有口難言，運營成本高、末端派件費低導致不少鄉鎮快遞網點面臨生存危機。

中國有70萬個村級行政單位，在所有的行政村布局快遞網點，并不是一件容易的事，特別是一些偏遠的、人口少的行政村，因為業務量、物流時效、成本的因素，快遞物流企業可以說很難有興趣入駐。

實際上，對于快遞企業來說，也存在矛盾的心理。一方面希望末端網點掌握在自己手里，網點越多市占率越高；另一方面，加盟合伙模式強制推行到村一級，時效與服務質量又難以保證，甚至陷入賠本賺吆喝的尷尬境地。

為何很多快遞企業想進村，可又不想進村，其根本上還是運營成本很高，這其中包括運輸、分揀、人力等各方面的成本。不可否認，鄉村地區落后的物流基礎設施是影響快遞進農村的一大關鍵。

體系建設加速度

目前來看，“快遞進村”的問題，單靠職能部門或快遞企業一己之力無法打通現有痛點。

想要“快遞進村”能夠順利推進，還需要重視當地農村的產業發展，特色農產品規模化生產收入增加后，村民有了更多網購需求，從而一些快遞企業就會主動下沉市場。

針對農村寄遞物流體系仍存在末端服務能力不足、基礎設施薄弱等問題，國家郵政局將堅持因地制宜，實行分類推進。

在東中部較發達地區，將著重調動企業積極性，推廣抱團進村、直接設點等模式；在西部、東中部欠發達地區，則注重發揮郵政、交通運輸企業的網絡優勢，著重解決“最后一公里”“通不通”的問題。

國家郵政局鼓勵快遞企業通過合作，利用農村客運班車代運郵件、快件，實現“快遞進村”。在有條件的縣域客運站、貨運站，還鼓勵快遞企業合作建設縣級寄遞物流公共配送中心，提高運營的銜接效率和服務水平。

此外，農村地區還有供銷、商貿流通等網絡資源，政策也鼓勵快遞企業開展共建共享，實現互利共贏。

郵快合作也是國家郵政局著力推廣的方式之一。所謂郵快合作，即利用郵政完整的縣、鄉、村三級網絡，做好農村下鄉進村快件的承接。據介紹，國家郵政局已經在黑龍江、四川、西藏、甘肅和青海開展了試點，下一步，將在全國范圍內逐步推廣。

國務院辦公廳近期發布《關于加快農村寄遞物流體系建設的意見》，提出健全縣、鄉、村寄遞服務體系，補齊農村寄遞物流基礎設施短板，推動農村地區流通體系建設。

有關部門表示，農村寄遞物流是消費品下鄉的重要渠道之一，對滿足農民生產生活需要、釋放農村消費潛力、促進鄉村振興具有重要意義。國家郵政局將持續推進“快遞進村”工程，力爭到2022年底符合條件的建制村基本實現“村村通快遞”。