今天，郵政監(jiān)管委員會(huì)就郵政局關(guān)于更改零售地面（RG）和包裹精選地面（PSG）服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的提議發(fā)表了咨詢意見。

郵政局的提議將 RG 和 PSG 的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)從目前的 2 天到 8 天標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)到 2 到 5 天標(biāo)準(zhǔn)。 39 美國(guó)法典§ 3661(b) 要求郵政服務(wù)在實(shí)施一般會(huì)影響全國(guó)或基本上全國(guó)范圍內(nèi)的服務(wù)的郵政服務(wù)性質(zhì)的改變之前，向委員會(huì)請(qǐng)求咨詢意見。

《郵政責(zé)任和增強(qiáng)法》為委員會(huì)提供了對(duì)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品（例如 RG 和 PSG 產(chǎn)品）的有限監(jiān)督。委員會(huì)的咨詢意見遵循并符合第 39 篇的政策。

委員會(huì)的咨詢意見分析了該提案對(duì)郵政服務(wù)運(yùn)營(yíng)流程、運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、財(cái)務(wù)狀況和競(jìng)爭(zhēng)性包裹市場(chǎng)的估計(jì)影響，并包括幾項(xiàng)主要發(fā)現(xiàn)：

委員會(huì)發(fā)現(xiàn)，減少在處理過(guò)程中處理 RG 和 PSG 件的次數(shù)有直接的好處，但表示擔(dān)心該提案可能會(huì)導(dǎo)致已經(jīng)無(wú)法滿足運(yùn)營(yíng)計(jì)劃的設(shè)施對(duì)手動(dòng)處理和人員可用性的需求增加。最終，委員會(huì)指出，這可能導(dǎo)致加工和運(yùn)輸業(yè)務(wù)中斷以及成本增加。

委員會(huì)發(fā)現(xiàn)，減少對(duì)航空運(yùn)輸?shù)囊蕾嚭瓦\(yùn)營(yíng)更高效的地面運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的預(yù)計(jì)運(yùn)輸效率在短期內(nèi)并不明顯。根據(jù)其提議，郵政服務(wù)預(yù)計(jì)這些好處將隨著時(shí)間的推移而實(shí)現(xiàn)，前提是提議的變更能夠滿足對(duì)中速、低價(jià)地面運(yùn)輸和大包裹運(yùn)輸?shù)囊恍┬枨蟆５?，郵政服務(wù)無(wú)法預(yù)測(cè)這些效率何時(shí)會(huì)實(shí)現(xiàn)。委員會(huì)指出，計(jì)算的運(yùn)輸成本變化是基于許多假設(shè)，其中一些可能是不現(xiàn)實(shí)的。

委員會(huì)認(rèn)為，計(jì)劃中的變化有可能滿足市場(chǎng)需求并增強(qiáng)對(duì)發(fā)送較大包裹的客戶的服務(wù)，但確定了與郵政局進(jìn)行的市場(chǎng)研究相關(guān)的幾個(gè)關(guān)注領(lǐng)域，并用于支持其斷言。具體而言，委員會(huì)注意到缺乏針對(duì)爭(zhēng)議產(chǎn)品當(dāng)前客戶的研究。

根據(jù)郵政局對(duì) RG 和 PSG 服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的擬議變更的調(diào)查結(jié)果，委員會(huì)建議郵政局在實(shí)施其計(jì)劃之前考慮以下建議：

設(shè)計(jì)一個(gè)時(shí)間表，其中包括對(duì)處理網(wǎng)絡(luò)操作的所有預(yù)期增量更改，以及每個(gè)更改將如何為其 10 年計(jì)劃中設(shè)想的最終、更高效、基于形狀的處理網(wǎng)絡(luò)做出貢獻(xiàn)。

設(shè)計(jì)一個(gè)計(jì)劃來(lái)監(jiān)控每個(gè)此類增量網(wǎng)絡(luò)更改的所有影響，以從以前的更改中學(xué)習(xí)并微調(diào)后續(xù)更改。

對(duì)升級(jí)后的 RG 和 PSG 服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)將吸引的細(xì)分市場(chǎng)進(jìn)行更深入的研究，以更好地了解未來(lái)大包裹量的重量、容量和距離概況，以確保為潛在的高成本繼續(xù)提供低價(jià)新卷的出貨不會(huì)對(duì) RG 和 PSG 產(chǎn)品的貢獻(xiàn)產(chǎn)生負(fù)面影響。

設(shè)計(jì)并實(shí)施一項(xiàng)計(jì)劃，以監(jiān)控競(jìng)爭(zhēng)激烈的包裹市場(chǎng)對(duì)運(yùn)輸選擇的影響，尤其是對(duì)實(shí)際使用 RG 和 PSG 的郵寄者、對(duì)價(jià)格特別敏感的郵寄者以及大型商業(yè)郵寄者的影響。

設(shè)計(jì)并實(shí)施一項(xiàng)計(jì)劃，以監(jiān)控 Priority Mail 的任何數(shù)量轉(zhuǎn)移以及對(duì)其他 Postal Service 產(chǎn)品的影響。

委員會(huì)的意見不具約束力和咨詢性質(zhì)。因此，郵政局無(wú)需就委員會(huì)的咨詢意見實(shí)施或采取任何進(jìn)一步行動(dòng)。然而，委員會(huì)鼓勵(lì)郵政局認(rèn)真考慮審查這些建議。