南通位于中國東部海岸線與長江交匯處、長江入海口北翼，有“江海明珠”之稱。當(dāng)快遞與之產(chǎn)生交集，這座城市又增添了新的色彩。

如今，南通不僅家紡用品快件量連續(xù)多年穩(wěn)居全國第一，還作為“快遞下鄉(xiāng)”工程的“策源地”，又登上換擋升級后“快遞進村”工程的“新高地”。在黨建引領(lǐng)下，南通“江海小蜜蜂”特色黨建品牌脫穎而出，并創(chuàng)建“江海小蜜蜂”子品牌，實現(xiàn)一縣（市、區(qū)）一品牌，在不斷豐富黨建品牌內(nèi)涵的同時，推動行業(yè)各項工作高效落地。

站在新的起點上，南通市郵政管理局黨組書記、局長姜曉毅表示，將以建設(shè)“商貿(mào)服務(wù)型國家級物流樞紐承載城市”為重大契機，構(gòu)建江海聯(lián)運、空港聯(lián)動、長三角一體化的郵政業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局，努力成為郵政業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“東方明珠”。

快遞下鄉(xiāng)“策源地”

疊石橋地處有“江海門戶”美稱的南通市海門區(qū)，以家紡著稱，擁有一條涵蓋“織—染—印—成品—研發(fā)—物流”的完整產(chǎn)業(yè)鏈。近年來，隨著電子商務(wù)的發(fā)展，電商和快遞企業(yè)在這個南方小鎮(zhèn)蓬勃發(fā)展。目前，疊石橋地區(qū)吸引了包括郵政速遞物流、順豐、圓通等21家快遞企業(yè)入駐，12家快遞企業(yè)在疊石橋設(shè)立了處理中心。2021年，從疊石橋發(fā)出家紡快件5.1億件，支撐產(chǎn)值超2300億元，連續(xù)多年穩(wěn)居全國第一。

正是在南通，“快遞下鄉(xiāng)”萌發(fā)，并成為國家級工程。2013年9月，國家郵政局黨組書記、局長馬軍勝到疊石橋調(diào)研時，通過一件寄往云南省怒江貢山獨龍族怒族自治縣的包裹和一次與收件人的通話，關(guān)注到偏遠地區(qū)農(nóng)民群眾對快遞服務(wù)的迫切需求，啟動“快遞下鄉(xiāng)”工程的設(shè)想由此“萌芽”。“快遞下鄉(xiāng)”工程實施2年后即上升為國家工程，成為郵政快遞業(yè)近年來持續(xù)高速增長的動力源。短短9年間，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點的覆蓋率從該工程啟動時的不足50%躍升至95%以上。

如今，南通海門作為快遞下鄉(xiāng)的“策源地”，又登上換擋升級后“快遞進村”工程的“新高地”。為全力推動快遞進村，南通市郵政管理局通過建立協(xié)作機制，聯(lián)合市交通運輸局召開三級農(nóng)村物流節(jié)點推進會，借力前行。如今，南通已形成郵快、交快、快快合作等方式“抱團進村”的服務(wù)模式，快遞進村率達到96%。如東縣已建成如東縣國家電子商務(wù)快遞共配中心并正式啟用，掛牌38家電商服務(wù)驛站，實現(xiàn)了村級服務(wù)站和快遞服務(wù)點深度融合。該縣爭取到電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目資金160萬元用于“快遞進村”工程，為快遞進得去、立得住、發(fā)展好打下了良好基礎(chǔ)。海門區(qū)在前期末端共配工作基礎(chǔ)上，進一步完善提升，與村委會合作，推動村級225個網(wǎng)點的鋪設(shè)，鞏固快遞進村成果。

快遞進村打通了工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城雙向通道，也成為鄉(xiāng)村振興的重要渠道。數(shù)據(jù)顯示，2021年，南通市農(nóng)村地區(qū)進出港8100萬件，支撐相關(guān)產(chǎn)值300億元。

末端共配“樣板間”

南通在推進快遞進村過程中，各地因地制宜打造模式多樣的末端共配網(wǎng)絡(luò)尤其引人注目。

每天天不亮，海門區(qū)海順快遞共配中心就一派繁忙景象，不同品牌的快件在這里實現(xiàn)自動化分揀，繼而搭載四通八達的高標(biāo)準(zhǔn)交通路網(wǎng)送進千家萬戶，非城區(qū)的包裹則通過便捷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)驛站和村級驛站進行派送。8時左右，海門區(qū)悅來鎮(zhèn)保民村村民黃達芳便來到村部便民超市。她的超市同時也是保民村村郵站、保民村農(nóng)村物流便民服務(wù)點，可為村民提供收寄快件服務(wù)——這也是海門區(qū)先行先試，打通交郵服務(wù)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點，盤活交通場站資源，構(gòu)建交通運輸與郵政快遞融合發(fā)展、多方共建共享新機制之后的日常寫照。

海順快遞是江蘇省交郵合作體系下首個領(lǐng)取快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的末端共配企業(yè)，已與5家快遞企業(yè)簽署《快遞共配合作協(xié)議》，實現(xiàn)了區(qū)鎮(zhèn)村三級快遞共同配送，打通快遞服務(wù)鄉(xiāng)村“最后一公里”，其創(chuàng)新推出的“交郵合作·快遞共配”模式已在江蘇試點。目前，海順快遞位于城區(qū)的快遞共配中心已建設(shè)完成，首期開辟了1.3萬平方米分揀場地，可以對全區(qū)中通、申通、圓通、韻達等主要品牌快遞實行統(tǒng)一分揀、統(tǒng)一配送，每小時分揀量達4萬件，配備了33輛新能源運輸車輛。與此同時，海順快遞已在全區(qū)布局網(wǎng)點329家。其中，一級網(wǎng)點83家、二級網(wǎng)點21家、三級網(wǎng)點225家。

深化交郵融合，打造共配網(wǎng)絡(luò)成為海門的一大看點。2020年11月10日舉行的江蘇全省交郵融合推進城鄉(xiāng)交通運輸一體化現(xiàn)場會在海門區(qū)舉行。當(dāng)天，與會代表還觀摩了海門區(qū)“四好農(nóng)村路”建設(shè)、城鄉(xiāng)公交一體化、交郵合作快遞共配相關(guān)現(xiàn)場，參觀了農(nóng)村物流服務(wù)點。

如東縣通過對幾家快遞公司進行整合，成立了第三方快遞公司，并對分揀處理場地重新規(guī)劃、升級，有效提升了配送效率。該公司還對末端驛站進行升級，將商超零售和驛站快遞業(yè)務(wù)充分融合，實現(xiàn)便民利企。目前，該公司共建有這樣的末端零售驛站8家，最大的一家每天快件量2000—3000件，商品零售額日均突破1萬元。

如皋市是江蘇省第一批農(nóng)村物流示范縣市，該市打造的“交郵融合、客貨同網(wǎng)”服務(wù)品牌入選交通運輸部首批農(nóng)村物流服務(wù)品牌名單。如皋投資200余萬元將原丁堰客運站和磨頭綜合服務(wù)站打造為“交郵融合”示范點，日均處理郵政快遞近2000件，通過6條鎮(zhèn)村公交線路實現(xiàn)共同配送。通過借助郵政快遞平臺，整合快遞上下行渠道，拓展鎮(zhèn)村公交服務(wù)功能等方式，實現(xiàn)了公交與郵政快遞業(yè)的融合發(fā)展，徹底打通快遞進村的“最后100米”。據(jù)測算，通過“交郵融合、客貨同網(wǎng)”模式，每件快遞配送成本從1元降低為0.8元，平均每噸配送成本由125元下降至105元。

關(guān)心關(guān)愛“先行區(qū)”

南通市郵政管理局重點抓好關(guān)心關(guān)愛快遞員工作，持續(xù)開展“暖蜂行動”，在快遞行業(yè)工資集體協(xié)商、繳納工傷保險等方面為快遞從業(yè)人員爭取到實實在在的權(quán)益。為進一步做好快遞員群體合法權(quán)益保障工作，南通還成立了全國首個快遞行業(yè)協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方委員會。

今年年初以來，南通市郵政管理局聯(lián)合市總工會、人社等部門及快遞行業(yè)協(xié)會成立南通市快遞行業(yè)協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方委員會，制定出臺《南通市快遞行業(yè)協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方委員會工作制度》，并圍繞推進快遞行業(yè)企業(yè)依法建會入會、簽訂勞動合同、開展集體協(xié)商、規(guī)范集體合同簽訂、監(jiān)督內(nèi)容落實、勞動爭議調(diào)處、加大精準(zhǔn)服務(wù)等方面，協(xié)商了2022年推進的10項重點工作，實現(xiàn)快遞行業(yè)協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制實體化運作，有效推動快遞行業(yè)協(xié)調(diào)勞動關(guān)系工作高質(zhì)量發(fā)展。此舉在全國尚屬首次。

南通市快遞行業(yè)協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方委員會由市人社局、郵政管理局、總工會、快遞行業(yè)協(xié)會、快遞行業(yè)工會組成，建立了工作例會、定期報告制度，將致力于關(guān)注和研究快遞行業(yè)勞動關(guān)系運行狀況及發(fā)展趨勢，建立健全信息溝通和協(xié)調(diào)處置機制；加強和改進快遞行業(yè)勞動用工管理，推進勞動合同制度，完善集體協(xié)商集體合同制度，建立健全快遞行業(yè)集體協(xié)商指導(dǎo)服務(wù)及監(jiān)督檢查機制；指導(dǎo)快遞行業(yè)開展和諧勞動關(guān)系企業(yè)創(chuàng)建活動，探索具有快遞行業(yè)特色的和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建模式，選樹推廣先進典型，積極構(gòu)建快遞行業(yè)和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系；組織開展各種形式的宣傳培訓(xùn)和交流活動，擴大快遞行業(yè)協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制在全社會的作用和影響。