1、最高法院、最高檢察院、公安部、司法部聯合印發《關于辦理非法放貸刑事案件若干問題的意見》。這一份意見明確規定了，個人或者單位違反國家規定，未經監管部門批準，或者超越經營范圍，以營利為目的，經常性地向社會不特定對象發放貸款，擾亂金額市場秩序的，情節嚴重的，按照非法經營罪定罪處罰。

2、年利率36%，這一條線為什么構成情節嚴重的判斷標準

年利率36%，是來自于《最高人民法院關于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規定》第26條規定，出借人和借款人約定的利率超過年利率36%的，超過36%部分的利率無效，得不到法院支持。所以《關于辦理非法放貸刑事案件若干問題的意見》第2條規定，將實際年利率36%作為定罪量刑的標準。

3、非法放貸數額如何認定？

非法放貸數額，應當以實際出借給借款人的本金金額認定，也就是借款人到手的本金。

以介紹費、咨詢費、管理費、逾期利息、違約金等名義和以從本金中預先扣除等方式收取利息的，而相關數額在計算實際年利率時均應計入。

非法放貸行為人實際收取的除本金之外的全部財物，均應計入違法所得。

非法放貸行為未經處理的額，非法放貸次數和數額、違法所得數額、非法放貸對象數量等應當累計計算。