保稅倉庫及其所存貨物的報關程序

保稅倉庫與一般倉庫最不同的特點是，保稅倉庫及所有的貨物受海關的監督管理，非經海關批準，貨物不得入庫和出庫。保稅倉庫的經營者既要向貨主負責，又要向海關負責。今天來談談保稅倉庫及其所存貨物的報關程序。

一、保稅倉庫概述

1保稅倉庫的含義

保稅倉庫是指經海關批準設立的專門存放保稅貨物及其他未辦結海關手續貨物的倉庫。

2存放貨物的范圍

經海關批準可以存入保稅倉庫的貨物有:

(1)加工貿易進口貨物;

(2)轉口貨物;

(3)供應國際航行船舶和航空器的油料，物料和維修用零部件;

(4)供維修外國產品所進口寄售的零配件;

(5)外商進境暫存貨物;

(6)未辦結海關手續的一般貿易進口貨物;

(7)經海關批準的其他未辦結海關手續的進境貨物。

3保稅倉庫的名稱和分類

我國大體上有三種保稅倉庫:

(1)公用型保稅倉庫。"公用型"保稅倉庫由主營倉儲業務的中國境內獨立企業法人經營，專門向社會提供保稅保稅倉儲服務。

(2)自用型保稅倉庫。"自用型"保稅倉庫由特定的中國境內獨立企業法人經營，僅存儲本企業自用的保稅貨物。

(3)專用型保稅倉庫。專門用來存儲具有特定用途或特殊種類商品的保稅倉庫，稱為"專用型"保稅倉庫。專用型保稅倉庫包括液體危險品保稅倉庫，備案保稅倉庫，寄售維修保稅倉庫和其他專用保稅倉庫。

4保稅倉庫的設立

保稅倉庫應當設立在設有海關機構，便于海關監管的區域。經營保稅倉庫的企業，應當具備"經工商行政管理部門注冊登記，具有企業法人資格"等6項條件。

企業申請設立保稅倉庫的，應向倉庫所在地主管海關提交書面申請，提供能夠證明具備要求條件的有關文件。

二、報關程序

保稅倉庫的報關程序可以分為進庫報關和出庫報關。

1進庫報關

貨物在保稅倉庫所在地進境時，除國家另有規定的外，免領進口許可證件，由收貨人或其代理人辦理進口報關手續，海關進境現場放行后存入保稅倉庫。

貨物在保稅倉庫所在地以外其他口岸人境時，經海關批準，收貨人或其代理人可以按照轉關運輸的報關程序辦理手續，也可以直接在口岸海關辦理異地傳輸報關手續。

2出庫報關

保稅倉庫貨物出庫可以出現進口報關和出口報關兩種情況。保稅倉庫貨物出庫根據情況可以逐一報關，也可以集中報關。

(1)進口報關

①保稅倉庫貨物出庫用于加工貿易的，由加工貿易企業或其代理人按加工貿易貨物的報關程序辦理進口報關手續。

②保稅倉庫貨物出庫用于可以享受特定減免稅的特定地區，特定企業各特定用途的，由享受特定減免稅的企業或其代理人按特定減免稅貨物的報關程序辦理進口報關手續。

③保稅倉庫貨物出庫進入國內市場或使用于境內其他方面，由收貨人或其代理人按一般進口貨物的報關程序辦理進口報關手續。

(2)出口報關

保稅倉庫貨物為轉口或退運到境外而出庫的，保稅倉厙經營企業或其代理人按一般出口貨物的報關程序辦理出口報關手續，但可免繳納出口關稅，免交驗出口許可證件。

(3)集中報關

保稅貨物出厙批量少，批次頻繁的，經海關批準可以辦理定期集中報關手續

　(三)報關要點

(1)保稅倉庫所存貨物的儲存期限為1年，如因特殊情況需要延長儲存期限，應向主管海關申請延期，經海關批準可以延長，延長的期限最長不超過1年。

(2)保稅倉庫所存貨物，是海關監管貨物，未經海關批準并按規定辦理有關手續，任何人不得出售，轉讓，抵押，質押，留置，移作他用或者進行其他處置。

(3)貨物在倉庫儲存期間發生損毀或者滅失，除不可抗力原因外，保稅倉庫應當依法向海關繳納損毀，滅失貨物的稅款，并承擔相應的法律責任。

(4)保稅倉庫貨物可以進行包裝，分級，分類，分拆，拼裝等簡單加工得進行實質性加工。

(5)保稅倉庫經營企業應于每月5日之前以電子數據和書面形式向主管海關申報上一個月倉庫收，付，存情況，并隨附有關的單證，由主管海關核銷。