悠悠萬事，民生為大。2017年開始，連續8年，國家郵政局日拱一卒，持續推進郵政快遞業更貼近民生實事，從百姓用郵需求角度出發，堅持人民共享發展成果。

1月26日，在國家郵政局舉行的2024年第一季度例行新聞發布會上，國家郵政局新聞發言人、辦公室主任侯延波發布2024年郵政快遞業更貼近民生實事并表示，國家郵政局堅持將人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標，更加密切關注人民群眾在郵政領域的“急難愁盼”問題，郵政快遞業更貼近民生實事不斷取得新成績、邁上新臺階，較好地滿足了人民群眾的美好生活用郵需要，“物暢其流”的美好愿景正加速變成美好現實。

2024年，國家郵政局將繼續完整、準確、全面貫徹新發展理念，服務加快構建新發展格局，著力推動行業高質量發展，鞏固行業持續向好發展態勢，努力實現質的有效提升和量的合理增長。從微觀角度來看，國家郵政局將繼續加快建設村級寄遞物流綜合服務站（村郵站）、加強群眾用郵合法權益保障，同時切實推動郵政快遞從業者權益保障等實事，推動郵政快遞服務更為便捷更廣覆蓋更加優質。

快遞進村 服務鄉村振興

“在全面振興鄉村的大背景下，加強‘多站合一、一點多能’的村級寄遞物流綜合服務站建設，將最大限度實現收投在村、便民惠民，切實滿足農村群眾美好用郵需要，有效解決農村‘最后一公里’問題。”侯延波解釋，2024年郵政快遞業更貼近民生實事中，第一件就是加快建設村級寄遞物流綜合服務站（村郵站），全國全年將新增站點數量10萬個，并將持續推動村郵站疊加快遞服務功能，逐步向村郵站與村級寄遞物流綜合服務站一體化轉化。以北京市為試點，實現村級寄遞物流綜合服務站（村郵站）基本覆蓋。

2023年，國家郵政局啟動了農村寄遞物流體系建設三年行動，聯合中央財辦等部門印發推動農村流通高質量發展指導意見，會同農業農村部加快推進脫貧地區快遞進村，“一村一站”工程得到有力實施，累計建成1267個縣級公共寄遞配送中心、28.9萬個村級寄遞物流綜合服務站和19萬個村郵站。2024年，國家郵政局將從三方面推進村級寄遞物流綜合物流服務站建設。

“先要建設好。”侯延波對記者表示，村級寄遞物流綜合服務站建設要因地制宜、分類施策，可以利用便利店、電商服務點、閑置房屋等改造一批；快遞服務需求尚不足的地區可以先由村委會、黨群服務中心等代辦兜底一批。在已經有運轉成熟的村郵站地區，則需要拓展快遞服務功能，充分發揮其經濟社會價值。其次，國家郵政局將支持郵政快遞企業共享使用村級寄遞物流綜合服務站，推動合作品牌多元化，同時打造綜合服務功能，支持郵政快遞與傳統商業、交通、供銷、電商等資源協作，最大化利用好村級寄遞物流綜合服務站。

保障好村級寄遞物流綜合服務站也是重要工作之一。“我們會積極為村級寄遞物流綜合服務站爭取政策、資金等支持，鼓勵設立農村寄遞物流公益性崗位。內蒙古、青海、甘肅等地都出臺了公益性崗位的省級政策，對于村級寄遞物流綜合服務站的常態化運行起到很大幫助作用。”侯延波說。

在此基礎上，今年郵政快遞業更貼近民生實事，也將發往部分區域的電商快件寄遞服務納入常態化監管，規范發展部分區域電商快件集運業務，引導主要快遞企業優化運營模式，推動電商平臺完善銷售方式，實現快遞企業“有件必發”的目標。

整治突出問題 提升服務水平

普遍服務是中國郵政的“根”和“魂”。2023年，國家郵政局和中國郵政集團有限公司大力推進郵政普遍服務均等化、建制村通郵水平有效提升——全國每周投遞3次及以上的建制村基本實現全覆蓋，每周投遞5次及以上的建制村接近5成，全國3356個抵邊自然村全部實現通郵，在促進興邊富民、穩邊固邊、助力鄉村全面振興中貢獻了郵政力量。

“今年，我們將鞏固提升郵政普遍服務水平。”侯延波表示，國家郵政局將進一步提升農村郵件投遞服務水平，全國一半以上的建制村每周投遞5次以上，抵邊自然村實現穩定通郵。開展服務質量提升行動，改善提升用戶體驗。

服務質量的提升，首先要加強群眾用郵合法權益的保障能力。

2023年，從國家郵政局發布數據來看，群眾對郵政普遍服務及快遞服務申訴問題主要集中在丟失短少、延誤、損毀、未按約定方式投遞、農村快遞服務違規收費等方面。

2024年，國家郵政局將深化未按約定方式投遞、農村快遞服務違規收費等服務質量突出問題整治，保障群眾用郵合法權益，提升快遞服務質量，將郵政業用戶有效申訴率保持在百萬分之五以下。

在已經到來的春節“年貨季”，國家郵政局為保障服務，進行了專項部署，全力保障年貨寄遞需求。

“我們指導企業繼續做好業務旺季服務保障工作，精準對接電商寄遞服務需求，統籌做好全網調度，充分安排人員、場地、運力，保障群眾可以在節前順利收到期盼的年貨。”侯延波介紹，針對春節期間行業運行特點，國家郵政局也部署保障春節期間的基本寄遞服務。一方面，督促郵政企業按要求持續提供郵政普遍服務。另一方面，引導快遞企業科學預測春節期間業務需求變化，保障春節期間保持基本服務能力，合理安排生產經營，及時向社會公告服務安排并嚴格履行公告和承諾的內容，有效應對“年貨節”業務高峰，滿足人民群眾節日生產生活用郵需要。

推廣示范合同 保障從業者合法權益

郵遞員、快遞員是郵政快遞行業運行的人才基礎，也是實現行業高質量發展的根基。我國建成世界規模最大郵政快遞網絡、業務量連續10年位居世界第一的成就，這是一線郵政快遞從業者埋頭苦干、擔當奉獻的成果。群眾用郵，直面的也是一線快遞員，他們的素質、能力和權益保障情況，直接影響群眾用郵的體驗感。

國家郵政局在今年郵政快遞業七件更貼近民生實事中，部署持續推動提升從業人員素質。繼2023年完成職業技能培訓46萬人次后，國家郵政局將繼續深入開展郵政快遞業從業人員職業技能提升行動，組織完成基層一線從業人員職業技能培訓25萬人次。近日，47名快遞員考入由無錫市郵政管理局、市總工會及江南大學聯合開設的“求學圓夢”郵政快遞專班，被江南大學正式錄取，這也正是郵政快遞管理部門深入行業人才建設工作的一個縮影。

快遞員不僅需要提升個人能力，合法權益能否得到保障，也直接影響快遞員隊伍的穩定。“今年我們將推進落實快遞行業勞動合同制度專項行動，以快遞企業全日制用工為重點，推動快遞企業依法與從業人員簽訂勞動合同，不斷擴大社會保險參保覆蓋面。”侯延波對記者表示，之前，國家郵政局會同人力資源社會保障部多次開展調研，了解快遞員群體合法權益保障工作現狀、主要問題和訴求關切，聯合出臺了《快遞行業推進勞動合同制度專項行動方案》。方案中明確勞動合同簽訂和社會保險繳納的范圍對象，提出保障快遞員群體基本勞動權益的任務措施，建立了兩部門聯合督導監管機制，配套制定了快遞從業人員勞動合同示范文本。

本次專項行動聚焦的主體，主要是快遞企業全日制用工。“將他們穩定在行業里，才能吸引更多人才加入行業。”侯延波解釋，具體的措施是與快遞從業人員訂立勞動合同和繳納社會保險，預期目標則是從業人員隊伍穩定性明顯提升，“爭取一年初見成效，兩年進步明顯，三年鞏固提高”。

下一步，國家郵政局將以專項行動為重要抓手，在推廣勞動合同示范文本、加強政策法規宣介、保障社會保險權益、開展用工行政指導、強化日常監管、暢通投訴渠道等方面集中發力，督促快遞企業與快遞從業人員依法簽訂勞動合同，逐步擴大社會保險參保覆蓋面，切實保障快遞從業人員基本勞動權益，促進行業勞動關系和諧穩定。

留住一線從業者，還需要讓他們擁有職業成就感。國家郵政局今年將加強快遞員群體先進典型選樹和關心關愛，發揮快遞員先進典型示范引領作用，深入開展“尋找最美快遞員”活動，引導企業加大對獲得各類重大榮譽從業人員的激勵保障；推動新增8000家“暖蜂驛站”等關愛陣地；進一步加大關心關愛力度，保障一線快遞員勞有所得，不斷提升他們的幸福感、自豪感、使命感。