聯邦海事委員會（FMC）拒絕對世界航運理事會（WSC）關于其關于扣留和滯期費（D&D）指控的解釋性規則相互矛盾的說法發表評論。

4月18日，WSC向美國哥倫比亞特區巡回上訴法院提交了一份請愿書，要求FMC糾正其所說的“關于拘留和滯期費的新規則中的內部矛盾”

WSC希望修改定義“開票方”的規則措辭，將控制集裝箱的卡車運輸公司包括在內，以應對船舶運營商與貨運中使用集裝箱的卡車司機直接簽訂書面合同的情況。

爭議來自于關于D&D費用的最終解釋性規則的措辭，WSC總裁兼首席執行官John Butler認為：“在汽車運輸公司的滯留費和滯期費計費方面存在重大內部矛盾。這種不一致已經給海運公司和其他行業參與者造成了巨大的混亂和不確定性。”

他補充說，該規則的序言規定，海運承運人可以向與其簽訂合同的汽車承運人開具發票。

巴特勒說：“然而，規則本身的語言似乎禁止此類計費。”。

然而，FMC在序言中回應了其擬議規則評論頁中提出的這一問題。

“評論者似乎對該規則的適用性存在誤解。正如NPRM（擬議規則制定通知）中所討論的，該規則的主要目的是阻止向未與開票方協商合同條款的各方發送滯期費和扣留發票。”

FMC的一位發言人告訴Container News：“由于這是一個正在進行的案件，有一些限制可以討論。”

盡管如此，WSC還是要求FMC解決這一不一致問題，承運人代表表示，到目前為止，它還沒有這樣做，因此，WSC已向法院請愿，要求糾正這一規則，“以確保海運承運人、其客戶和商業合作伙伴的監管清晰”

然而，業內消息人士聲稱，在《聯邦公報》的評論中幾乎完全反對D&D規則的航空公司根本不喜歡付費。

一位消息人士表示，WSC越權，另一位則表示，沒有人喜歡支付費用。消息人士指出：“我的狗上周吃了石頭，我無法告訴你我要花多少錢買超聲波之類的東西，我一點也不喜歡。”。

第三位消息人士認為，航運公司需要更懂政治，“我們正處于選舉年，國會最希望的莫過于與一群外國航空公司較量，以表明他們支持美國工業。”

據《聯邦公報》報道，在收集對D&D規則的評論時，“VOCs（運營普通承運人的船只）絕大多數人質疑或不支持該規則。”

評論者最常提出的三個問題是：“（1）對禁止向沒有合同關系的其他方計費的擔憂，（2）對委員會提議除OSRA 2022授權信息外還需要的額外信息的擔憂，以及（3）對計費時間段的擔憂。”